LEY General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley es el conjunto de reglas que detalla cómo se debe cumplir lo que dice la Constitución sobre cuidar el medio ambiente, específicamente en todo lo relacionado con la basura y los desechos en todo México. Su objetivo principal es que todas las personas tengamos derecho a un ambiente limpio y sano, y para lograrlo, busca que se genere menos basura, que se aproveche al máximo la que ya existe y que se maneje de forma correcta. Para ello, establece cómo se deben coordinar el gobierno federal, los estados y los municipios para cuidar el ambiente y la salud de todos. También define qué tipo de basura existe (como la doméstica, la peligrosa o la de las minas) y le asigna responsabilidades a cada quien: a los que producen los productos, a los que los venden, a los que los usamos y a las autoridades. Finalmente, la ley busca fomentar que la basura se convierta en algo útil (como reciclarla) y que todas las personas y empresas participemos de manera responsable en este cuidado.
• Art. 2Este artículo dice que para manejar la basura y los residuos en México se deben seguir 12 reglas básicas. Primero, todas las personas tienen derecho a un medio ambiente limpio que les permita vivir bien. Segundo, se debe reducir al máximo la cantidad de basura que generamos para no dañar la salud ni la naturaleza. Tercero, quien produce la basura debe pagar por su manejo y, si causa daños, también por repararlos. También se menciona que todos (desde los fabricantes hasta las autoridades) son responsables de manejar los residuos de forma que funcione para el medio ambiente, la tecnología y la economía, dando prioridad a reciclar o reusar lo que se pueda antes de tirarlo.
• Art. 3Este artículo dice que el gobierno puede tomar ciertas acciones para proteger a la gente y al medio ambiente de los residuos (basura o desechos peligrosos). Por ejemplo, puede evitar que los residuos dañen la naturaleza o la salud de todos, construir cosas para limpiar lugares contaminados, o actuar rápido en caso de emergencias graves como derrames de sustancias tóxicas. Todo esto se considera de utilidad pública, lo que significa que se hace para el bien de todos. Estas acciones deben seguir las reglas y leyes que ya existen.
• Art. 4Este artículo dice que las reglas de esta ley no aplican para los residuos radiactivos, como los desechos de plantas nucleares o de hospitales que usan radiación. Esos residuos se manejan con otras leyes especiales diseñadas para ellos, no con esta. O sea, la ley actual no se mete con los materiales radiactivos porque ya hay normas aparte que los controlan. Así que si tienes basura radiactiva, te toca buscar en otro reglamento cómo deshacerte de ella.
• Art. 5El Artículo 5 de esta Ley define palabras clave que se usan en todo el documento. Por ejemplo, un **Agente Infeccioso** es un bichito que puede causar una enfermedad si se dan las condiciones y que, cuando está en la basura, la vuelve peligrosa. **Aprovechamiento de Residuos** significa todas las acciones para sacarle dinero a la basura, como reusarla, reciclarla o convertirla en energía. La **Disposición Final** es tirar la basura para siempre en un lugar especial que evite que contamine el ambiente o dañe tu salud. También se explica que un **Generador** de residuos puede ser cualquier persona o empresa que produce basura al hacer productos o al consumir cosas.
• Art. 6Este artículo dice que el gobierno federal, los gobiernos de los estados y los ayuntamientos van a trabajar en la prevención de basura, en cómo sacarle provecho a los residuos, en manejar toda la basura de forma correcta y en limpiar los terrenos contaminados. Cada nivel de gobierno hará lo que le toque según lo que marca esta ley y otras leyes. En otras palabras, nadie se puede pasar la bolita, todos tienen su parte de responsabilidad bien definida.
• Art. 7El Artículo 7 dice que el Gobierno Federal (la Federación) tiene la obligación de crear y coordinar los planes nacionales para manejar la basura y los residuos peligrosos o especiales, y también para limpiar los sitios contaminados. Además, puede hacer reglas y normas técnicas (llamadas Normas Oficiales Mexicanas) para controlar cómo se manejan residuos peligrosos, como los de minas o metales, y para establecer requisitos sobre cómo deben ser los plásticos y empaques para que se puedan reducir, reciclar o reusar. También le toca regular el transporte de residuos peligrosos y verificar que se cumplan todas estas reglas. En pocas palabras, el gobierno federal es el encargado de poner las reglas generales para que en todo el país se manejen los residuos de manera segura y sin dañar el ambiente.
• Art. 8Este artículo dice que el gobierno federal tiene ciertos poderes, pero quien los aplica es el Ejecutivo Federal (el Presidente) a través de una Secretaría, a menos que la ley diga claramente que el Presidente debe hacerlo directamente. Si para resolver un asunto se necesita la ayuda de otras dependencias (como otras secretarías), la Secretaría debe trabajar en equipo con ellas. Además, todas las oficinas del gobierno federal que tengan que ver con este tema deben seguir las reglas, normas y criterios que se establecen en esta ley.
• Art. 9Cada estado de la República tiene el derecho y la obligación de crear sus propias reglas y programas para manejar los residuos especiales (como llantas, pilas o escombros). También deben coordinarse con el gobierno federal para seguir el plan nacional sobre basura y limpieza de sitios contaminados. Los gobiernos estatales pueden dar permisos para manejar estos residuos, revisar que se cumplan las leyes y castigar a quienes no lo hagan. Además, tienen la facultad de autorizar y controlar los residuos peligrosos que generan los pequeños negocios o personas que producen muy poca cantidad. Para todo esto, deben llevar un registro de los planes de manejo de basura y de los sistemas de recolección y reciclaje.
• Art. 10Los municipios (los gobiernos de tu ciudad o pueblo) son los responsables de manejar toda la basura que se genera en las casas y negocios pequeños. Esto incluye recogerla, llevarla a un lugar, tratarla y finalmente desecharla de manera segura. Para hacerlo bien, el municipio debe crear un plan local de basura, con ayuda del gobierno del estado y de la gente de la comunidad. También puede hacer reglamentos para que todos cumplan las reglas, y hasta cobrar una cuota por el servicio de recolección, la cual debe usarse para mejorar el sistema de basura. Además, el municipio puede dar permisos a empresas para que ayuden con la recolección o el tratamiento de la basura. También tiene la obligación de vigilar que las reglas se cumplan y, si alguien no las respeta, puede multarlo o tomar otras medidas de seguridad.
• Art. 11El Gobierno de la Ciudad de México tiene el poder y la obligación de hacer todo lo que esta ley le asigna a los estados y a los municipios. Esto quiere decir que, como la CDMX no es un estado ni un municipio común, su gobierno central asume ambos roles. Así que es como si fuera el estado y el municipio al mismo tiempo para los fines de esta ley.
• Art. 12El gobierno federal, a través de la Secretaría de Medio Ambiente, puede hacer acuerdos con los gobiernos de los estados para que ellos se encarguen de ciertas tareas relacionadas con residuos peligrosos. Por ejemplo, pueden autorizar y vigilar a los pequeños generadores de basura tóxica, controlar residuos peligrosos y de minería o metalurgia que tengan un plan de manejo, y llevar los registros de todo eso. También pueden aplicar multas o castigos si alguien no cumple con las reglas. Todo esto debe hacerse siguiendo la ley federal y las leyes de cada estado.
• Art. 13Los acuerdos que haga el gobierno federal con los estados y, si aplica, con sus municipios, para cumplir con las leyes ambientales, deben seguir las reglas del artículo 12 de la Ley General del Equilibrio Ecológico. Esos acuerdos solo valdrán legalmente si se publican en el Diario Oficial de la Federación y también en el periódico oficial del estado correspondiente.
• Art. 14Este artículo dice que los gobiernos de los estados y municipios pueden ponerse de acuerdo entre ellos para trabajar juntos. La idea es que puedan compartir o coordinarse para hacer las tareas que menciona el artículo 12 de esta ley. En pocas palabras, no están obligados, pero si quieren, pueden colaborar para manejar los residuos de manera más organizada.
• Art. 15La Secretaría va a clasificar la basura en tres tipos: peligrosa, de la casa y especial, para llevar un registro y así decidir cómo manejarla según el riesgo que represente. Esta clasificación servirá para que quien genere, maneje o tire la basura sepa cómo se ve, de qué está hecha y qué puede pasar si se mezcla con el ambiente. También ayudará a entender si esa basura puede hacer daño a la salud, al entorno o a las cosas, sobre todo si contiene sustancias peligrosas o gérmenes. Además, servirá para ubicar de dónde sale cada tipo de basura y qué materiales se pueden reciclar o reusar. Por último, identificará las fuentes de basura que, al tirarse, puedan salinizar la tierra o ensuciar demasiado los ríos y lagos con materia orgánica.
• Art. 16Este artículo dice que para saber si un residuo (como basura o desecho) es peligroso, o si es de minas o metales, el gobierno tiene que publicar unas reglas muy claras llamadas Normas Oficiales Mexicanas. En esas reglas se deben incluir listas de qué residuos son peligrosos y cuánta cantidad de sustancias dañinas pueden tener para considerarse así. Todo esto se hace basándose en la ciencia y en estudios que demuestren qué tan riesgosos son para la salud o el ambiente. En pocas palabras, no se puede decir que algo es peligroso solo porque sí, tiene que estar bien definido en estas normas.
• Art. 17Este artículo habla sobre los residuos que deja la minería, como los jales (lodos tóxicos) y los desechos de las fundiciones. Le corresponde al gobierno federal hacerse cargo de regularlos, no a los estados ni municipios, y deben seguir planes especiales para su manejo. Los dueños de las minas pueden dejar estos residuos en el mismo lugar donde se generaron, pero tienen que revisar qué tan peligrosos son según la ley. Está totalmente prohibido tirarlos en áreas protegidas, ríos, lagos o cerca de pueblos, porque si se rompe el contenedor podrían causar daños graves. Además, aunque el dueño de la mina contrate a otra empresa para manejar los residuos, él sigue siendo el único responsable para siempre, sin poder pasarle esa obligación a nadie más.
• Art. 18La basura que generamos en casa (residuos sólidos urbanos) se puede dividir en dos tipos: orgánica (como cáscaras de fruta o restos de comida) e inorgánica (como plásticos o vidrio). Esto se hace para que sea más fácil separarla desde tu hogar (separación primaria) y después en los centros de reciclaje (separación secundaria). Esta separación debe seguir las reglas de los programas oficiales de tu estado y municipio, además de las leyes que aplican.
• Art. 19El artículo 19 dice cómo se clasifican los residuos de manejo especial, que son aquellos que no son peligrosos según la ley ni las normas oficiales. Aquí te va la lista de esos residuos: primero, los restos de rocas o tierra que solo sirvan para hacer materiales de construcción, siempre que no estén bajo control federal por la Ley Minera. También entran los desechos de servicios de salud que no sean infecciosos, como los de hospitales o clínicas para humanos y animales. Otros ejemplos son los residuos de actividades como pesca, agricultura, cría de animales o silvicultura; los de transporte y los que se generan en puertos, aeropuertos o aduanas; los lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales; la basura en grandes cantidades de tiendas departamentales o centros comerciales; los escombros de construcciones, remodelaciones o demoliciones; y los residuos tecnológicos de la industria informática, electrónica o automotriz que necesitan manejo especial por sus características. Además, se incluyen pilas con metales como litio o mercurio que no sean peligrosas según las normas, llantas usadas, y cualquier otro tipo que la Secretaría acuerde con estados y municipios para manejar mejor estos residuos.
• Art. 20El gobierno federal, a través de la Secretaría del Medio Ambiente, va a definir qué tipos de basura (como la de las casas o la de industrias) deben tener un plan especial para manejarlos, y va a publicar esas listas en las normas oficiales. Los gobiernos de los estados y municipios tienen que publicar en los periódicos oficiales y locales esas mismas listas, para que la gente sepa qué residuos están incluidos. Si en su estado o ciudad creen que hace falta agregar otro tipo de basura a esas listas, pueden pedírselo a la Secretaría para que lo considere.
• Art. 21Este artículo busca proteger tu salud y el medio ambiente de los residuos peligrosos, como químicos o desechos tóxicos. Para evitar riesgos, se debe tomar en cuenta al menos uno de estos factores: cómo se manejan esos residuos, la cantidad que hay, qué tan tóxicos o infecciosos son, si pueden viajar por el agua o el suelo hasta llegar a personas o animales, si se acumulan en los seres vivos, cuánto tiempo y qué tan seguido alguien está expuesto a ellos, y qué tan vulnerables son las personas o animales que puedan tener contacto con esos residuos.
• Art. 22Si generas o manejas residuos y no sabes si son peligrosos, tienes que revisar las normas oficiales mexicanas para saberlo. Esas normas son las que dicen qué residuos se consideran peligrosos. No puedes adivinarlo por tu cuenta; debes basarte en lo que digan esas reglas.
• Art. 23Este artículo dice que las reglas sobre residuos peligrosos no aplican para ciertos casos comunes en la vida diaria, como cuando en tu casa, departamento u oficina tiras productos de consumo que traen materiales peligrosos (pilas, limpiadores, etc.) en cantidades pequeñas, similares a las que genera un microgenerador. Esos residuos los debes manejar según lo que indiquen las autoridades de tu municipio encargadas de la basura común y siguiendo los planes de manejo establecidos en esta ley. Además, el gobierno federal, junto con los gobiernos estatales y municipales, va a promover pláticas o información para enseñarte cómo manejar correctamente estos residuos desde que los compras hasta que los desechas.
• Art. 24Cuando se generen residuos peligrosos que sean infecciosos (como basura biológica de hospitales), la Secretaría de Medio Ambiente y la Secretaría de Salud van a crear reglas oficiales para decir cómo se deben manejar y dónde tirarlos de manera definitiva. Esas reglas se llaman Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y son obligatorias para todos. En pocas palabras, el artículo establece que dos dependencias del gobierno se encargarán de poner las reglas claras para que estos desechos no causen daños a la salud ni al medio ambiente.
• Art. 25La Secretaría (dependencia del gobierno federal encargada del medio ambiente) debe crear y poner en marcha el plan nacional para prevenir y manejar la basura de manera integral. Este plan se hará siguiendo lo que dice esta Ley, un estudio llamado Diagnóstico Básico y otras reglas aplicables. El plan se basa en reducir, reusar y reciclar los residuos, con responsabilidad compartida entre la sociedad, las empresas y los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal). También debe tomar en cuenta la circularidad (que los materiales vuelvan a usarse), jerarquización (dar prioridad a reducir antes que reciclar) y trazabilidad (poder seguir el rastro de la basura), según la Ley de Economía Circular. El Diagnóstico es un estudio que calcula cuánta basura se genera, de qué tipo y con qué instalaciones se cuenta para manejarla.
• Art. 26Los gobiernos de los estados y municipios, en coordinación con el gobierno federal, deben crear y poner en marcha sus propios planes locales para manejar la basura común (como la de las casas) y los residuos especiales (como llantas o pilas), siguiendo las reglas de esta ley y un diagnóstico nacional. Estos planes locales tienen que incluir seis puntos principales: un estudio de cuánta basura se genera y si la infraestructura actual es suficiente; la política local sobre el tema; las metas para reducir la basura y mejorar su manejo, con fechas y estrategias; cómo se va a pagar por estas acciones; formas de conectar los planes de diferentes municipios para trabajar juntos; y la ayuda técnica que pueda dar la Secretaría de Medio Ambiente si es necesaria.
• Art. 27Los planes de manejo sirven para reducir la cantidad de basura que generamos y darle un mejor uso, buscando que sea más barato y fácil de manejar sin dañar el ambiente. También se hacen para adaptar el manejo según el tipo de residuo o material. Si eres un generador de basura con necesidades especiales, el plan debe ajustarse a tu caso. Además, se busca que todos los involucrados compartan la responsabilidad, se usen nuevas tecnologías para manejar los residuos de forma que sea económicamente posible, y se eviten derrames o fugas accidentales de materiales peligrosos que puedan lastimar el medio ambiente o tu salud.
• Art. 28Este artículo dice que hay personas y empresas que están obligadas a crear y llevar a cabo un plan para manejar los residuos peligrosos o especiales que generan. Básicamente, si fabricas, importas, exportas o vendes productos que se convierten en basura peligrosa (como ciertos químicos o materiales), tienes que hacer un plan para desecharlos correctamente. También aplica para quienes generan grandes cantidades de basura especial, como llantas usadas, pilas o envases de plástico; en esos casos, deben organizar cómo recuperarlos o reciclarlos. Todo esto aplica según lo que digan las reglas oficiales mexicanas (las NOM). En resumen, si produces mucha basura o vendes cosas que se vuelven residuos complicados, la ley te exije que tengas un plan para no contaminar.
• Art. 29El artículo 29 habla sobre los planes que deben hacer las empresas para manejar productos que, cuando los tiras a la basura, se convierten en residuos peligrosos (como pilas o químicos). Estos planes tienen que incluir, por ejemplo, cómo se van a recolectar, guardar, transportar y mandar esos productos a reciclaje o a su destino final. También deben explicar cómo le van a avisar a los consumidores (como tú) que deben regresar esos productos al proveedor o llevarlos a centros de acopio, y qué precauciones tomar para hacerlo sin riesgos. Además, el plan tiene que decir quiénes son los responsables de hacerlo y quiénes participan en su creación y ejecución. Por último, se prohíbe que estos planes pongan reglas técnicas o tratos injustos que dificulten la venta de esos productos.
• Art. 30Este artículo define cuándo ciertos residuos (basura, desechos) pueden ser controlados mediante planes especiales de manejo. Se usan cuatro criterios: primero, si los residuos contienen materiales que valen dinero; segundo, si se generan en grandes cantidades pero por pocas empresas o personas; tercero, si tienen sustancias tóxicas que no se descomponen fácilmente y se acumulan en seres vivos; y cuarto, si son un peligro grave para la gente, el ambiente o los recursos naturales como el agua o el suelo. Todo esto también debe cumplir con lo que digan las normas oficiales mexicanas.
• Art. 31Los residuos y productos peligrosos que vienen en esta lista deben manejarse con un plan especial para no dañar la salud ni el medio ambiente. Esto incluye cosas como aceite de motor usado, baterías viejas, lámparas fluorescentes, medicamentos caducos o que ya no sirven, y plaguicidas con restos en sus envases. También entran objetos punzocortantes como jeringas, agujas y bisturís que estuvieron en contacto con sangre o fluidos de personas o animales. La autoridad ambiental puede agregar más residuos a esta lista, siempre de acuerdo con los involucrados y publicándolo en las reglas oficiales.
• Art. 32El artículo 32 dice que las reglas exactas para hacer los planes de manejo van a estar en las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs), que son como manuales obligatorios que publica el gobierno. Esas reglas tienen que seguir los principios generales que ya marca esta misma ley. En otras palabras, la ley te da las ideas básicas, y las NOMs te dicen paso a paso cómo aplicarlas al hacer un plan de manejo. No tienes que adivinar nada, porque todo estará detallado en esos documentos oficiales.
• Art. 33Las empresas que generan residuos peligrosos, mineros o metalúrgicos deben entregar su plan de manejo a la Secretaría de Medio Ambiente para que lo registre. Si son residuos de manejo especial, solo deben informar a las autoridades del estado. Y si son residuos sólidos urbanos (como la basura de las casas), deben avisar al municipio correspondiente, todo esto siguiendo lo que dice la ley y sus reglamentos. Si el plan de manejo propone hacer algo que viole la ley o las normas, entonces no se puede aplicar.
• Art. 34Este artículo dice que cualquier sistema que el gobierno federal, estatal o municipal cree para cuidar el medio ambiente debe seguir las reglas de esta ley. Cada nivel de gobierno tiene que hacerlo dentro de lo que le toca, según sus funciones. En pocas palabras, ningún gobierno puede inventar sus propias reglas ambientales por fuera de lo que aquí se marca. Todo se tiene que ajustar a lo que dice esta Ley General del Equilibrio Ecológico.
• Art. 35El gobierno federal, los estados y los municipios deben invitar a toda la sociedad a participar para evitar que se genere basura, aprovecharla al máximo y manejarla de forma correcta. Para lograrlo, impulsarán la creación de grupos donde empresas, organizaciones y ciudadanos ayuden a diseñar políticas para cuidar el ambiente y limpiar sitios contaminados. También pedirán a grupos sociales que colaboren en proyectos para obtener información útil sobre el manejo de residuos. Firmarán acuerdos con medios de comunicación para promover estas acciones y premiarán los esfuerzos más destacados de la sociedad. Además, promoverán la conciencia ecológica y trabajarán con comunidades, escuelas y empresas para reducir la basura y usar materiales que no dañen el ambiente.
• Art. 36El gobierno de México, los estados y los municipios van a crear grupos de consulta donde participen escuelas, empresas y organizaciones de la sociedad. Estos grupos solo dan asesoría, evalúan cómo va la política sobre manejo de residuos y pueden dar sugerencias, pero no toman decisiones. Su labor es revisar y opinar sobre cómo se maneja la basura para que todo funcione mejor. Cómo se organicen y trabajen dependerá de las reglas que se emitan después.
• Art. 37Todas las autoridades del país (federales, estatales y municipales) van a juntar y compartir información sobre la basura que se genera en cada lugar, como qué tipos de residuos hay, dónde se procesan y cuáles son las leyes que los regulan. Esto lo harán a través de un sistema que se llama "Sistema de Información sobre la Gestión Integral de Residuos", donde también se incluirán datos útiles para cumplir con las leyes de protección al ambiente y de transparencia. Así, cualquier persona puede acceder a esa información pública para saber cómo se maneja la basura en su zona.
• Art. 38Los gobiernos federal, estatal y municipal tienen la obligación de hacer y dar a conocer, cada año, reportes que expliquen la información importante que guardan en sus bases de datos. Estos reportes deben ser fáciles de entender para que cualquier persona sepa qué datos tienen las autoridades sobre temas como el medio ambiente. En pocas palabras, cada año te deben informar lo más relevante de lo que registran y controlan.
• Art. 39El gobierno federal, estatal y municipal tienen la obligación de hacer, actualizar y publicar listados (inventarios) de todos los residuos que se generan, como los peligrosos, de minas, metales, basura común y los que necesitan un manejo especial. Para hacerlo, deben usar la información que les entreguen las empresas que generan o manejan esos residuos, tal como lo marca esta ley y sus reglamentos. Además, deben crear inventarios de los basureros o lugares donde se tira basura de manera ilegal en cada estado, anotando dónde están, de dónde salieron y qué tipo son, para que las autoridades puedan tomar medidas para evitar riesgos. Todo esto se hará con sistemas y reglas que estén acordados, estandarizados y que todos conozcan.
• Art. 40El artículo 40 dice que los residuos peligrosos, como los que salen de minas o trabajos con metales, deben tratarse según lo que marca esta ley, su reglamento, las normas oficiales mexicanas y otras reglas que salgan de aquí. Además, cuando generes o manejes estos residuos peligrosos, tienes que seguir los principios del artículo 2 de esta misma ley, pero solo en las partes que apliquen a tu caso. Traduciendo: si trabajas con materiales que pueden dañar la salud o el ambiente, debes cumplir con todas las reglas específicas y con los lineamientos generales del artículo 2, como prevenir riesgos o proteger el entorno.
• Art. 41Las personas o empresas que produzcan residuos peligrosos, como los que salen de minas o fundiciones, y también quienes los manejen o transporten, tienen la obligación de manejarlos sin riesgo para la gente ni el medio ambiente. Esto significa que deben seguir las reglas de esta ley para evitar accidentes o contaminación.
• Art. 42Si produces residuos peligrosos, mineros o metalúrgicos, puedes contratar a empresas autorizadas por el gobierno para que los manejen, o dárselos a otras industrias que los usen como materia prima, pero solo si la Secretaría te autorizó un plan para reducir riesgos. Eso sí, tú y quien reciba los residuos comparten la responsabilidad si algo sale mal, así que ambos pueden ser considerados culpables. El responsable principal de manejar y deshacerse de estos residuos eres tú, el generador, pero si contratas una empresa autorizada y le entregas los residuos, esa empresa se encarga y responde por lo que haga, aunque tú sigues teniendo tu parte de responsabilidad. Antes de contratar a alguien, debes verificar con la Secretaría que tenga los permisos al día, porque si no lo haces y ocurre un daño, tú pagas las consecuencias. Además, si generas residuos mineros o metalúrgicos, tienes que demostrar con pruebas claras que cumples estrictamente todas las leyes aplicables.
• Art. 43Si produces o manejas residuos peligrosos, como químicos tóxicos o materiales contaminantes, tienes la obligación de avisarle a la Secretaría de Medio Ambiente o a las autoridades locales de tu estado o municipio. Tienes que hacerlo siguiendo lo que dice esta Ley y sus reglamentos. Es como un permiso o reporte obligatorio para que el gobierno sepa qué estás haciendo y pueda vigilar que no dañes la salud o el ambiente.
• Art. 44Este artículo divide a quienes producen residuos peligrosos en tres grupos según la cantidad que generen. Están los grandes generadores, que son los que producen más basura peligrosa, los pequeños generadores que producen menos, y los microgeneradores que son los que generan cantidades muy reducidas. La ley usa esta clasificación para aplicar distintas reglas y obligaciones a cada tipo de generador.
• Art. 45Los generadores de residuos peligrosos, mineros y metalúrgicos tienen la obligación de saber qué tipo de desechos producen, clasificarlos y manejarlos según lo que digan esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas que emita la Secretaría. Además, cuando cierren sus instalaciones o dejen de hacer actividades que generen estos residuos, deben limpiar todo para que no quede ningún residuo peligroso ni contaminación que pueda dañar la salud o el medio ambiente.
• Art. 46Si tu empresa genera grandes cantidades de residuos peligrosos, debes registrarte ante la Secretaría de Medio Ambiente y entregarles un plan detallado de cómo vas a manejar esos desechos. También tienes que llevar un cuaderno o bitácora donde anotes todo lo que haces con los residuos y, cada año, presentar un informe sobre cuánto generaste y cómo los manejaste. Además, es obligatorio que contrates un seguro ambiental, como lo pide otra ley relacionada con la ecología. Todo esto debe hacerse siguiendo las reglas que marca el reglamento de esta ley.
• Art. 47Si eres un negocio que genera pocos residuos peligrosos, tienes que registrarte ante la Secretaría de Medio Ambiente. También debes llevar una bitácora para anotar cuánto residuo produces al año y cómo lo manejas, y si se lo pasas a otra empresa para que lo use como material, tienes que registrar cuánto les diste y los datos de esa empresa. Además, debes tener un plan para manejar esos residuos y cumplir con lo que diga el reglamento. Toda esta información se tiene que publicar en el sistema nacional de residuos para que cualquier persona pueda consultarla.
• Art. 48Si generas una pequeña cantidad de residuos peligrosos (como pilas, aceite de motor, medicamentos caducos o solventes), tienes que registrarte obligatoriamente ante el gobierno de tu estado o municipio. También debes seguir un plan para manejar esos desechos correctamente, que es lo que las autoridades te indiquen. Además, estás obligado a llevar tus residuos peligrosos tú mismo a un centro de acopio autorizado, o contratar un transporte que tenga permiso para hacerlo. Las autoridades locales son las encargadas de verificar que cumplas con estas reglas y de vigilarte.
• Art. 49La Secretaría (dependencia del gobierno encargada del medio ambiente) puede crear reglas especiales para que los microgeneradores (negocios o personas que generan muy poquita basura peligrosa) y pequeños generadores (los que generan poca pero un poco más) manejen y desechen sus residuos peligrosos, sobre todo los más riesgosos. Si esos residuos son clorados, persistentes o bioacumulables (es decir, que no se descomponen fácilmente, se quedan en el ambiente o se acumulan en los seres vivos), todos los generadores, incluso los más pequeños, deben seguir las reglas oficiales y los planes de manejo que ya estén establecidos. Es decir, no hay excepciones para nadie con este tipo de basura.
• Art. 50Necesitas pedir permiso a la Secretaría de Medio Ambiente para hacer cualquier cosa con residuos peligrosos, como manejar, guardar, transportar o quemar basura tóxica. También ocupas autorización si quieres usar esos residuos en tus procesos de trabajo, traerlos del extranjero o llevarlos a otro país. Incluso si alguien más te da sus residuos peligrosos para que los almacenes o les des algún tratamiento, igual necesitas el permiso. Y si ya tienes una autorización, no la puedes pasar a otra persona sin que la Secretaría lo apruebe. Básicamente, todo lo que tenga que ver con residuos peligrosos requiere un permiso oficial, más lo que digan otras leyes y normas mexicanas.
• Art. 51Para que puedas traspasar a alguien más un permiso para manejar residuos peligrosos, necesitas dos cosas. Primero, la Secretaría (la autoridad ambiental) tiene que darte su autorización por escrito. Segundo, debes comprobar que sigues cumpliendo con todos los requisitos con los que te dieron el permiso originalmente.
• Art. 52Este artículo dice que el gobierno puede quitar los permisos para manejar residuos peligrosos si: 1) mentiste en la información que diste, 2) haces actividades que van contra las leyes ambientales, 3) al importar o exportar residuos peligrosos resulta que son más riesgosos de lo que se pensaba, 4) no renovaste las garantías (como un depósito de dinero para cubrir daños), 5) no reparaste el daño al medio ambiente que causaste, o 6) desobedeciste de manera grave o repetida lo que dice tu permiso o las leyes ambientales.
• Art. 53Los permisos que da el gobierno para manejar residuos peligrosos solo duran un tiempo específico, no para siempre. Si es necesario, se pueden renovar cuando se venzan. Las reglas sobre cuánto duran estos permisos y cómo funcionan las renovaciones las marca un reglamento especial que se publica después. Todo esto aplica al manejo completo de residuos tóxicos, desde que se generan hasta que se desechan.
• Art. 54Este artículo dice que no debes juntar residuos peligrosos (como químicos tóxicos o baterías) con otros materiales o basura, porque si se mezclan pueden causar reacciones dañinas para tu salud, el medio ambiente o los recursos naturales. La autoridad (la Secretaría) va a decir cómo revisar si un residuo peligroso puede combinarse con otro sin peligro, o sea, si son compatibles o no. En pocas palabras: separa siempre los residuos peligrosos para evitar accidentes.
• Art. 55La Secretaría va a explicar en el Reglamento y en las normas oficiales cómo manejar los envases o empaques que tuvieron residuos peligrosos, si ya no se vuelven a usar para lo mismo o con el mismo tipo de residuo, porque se consideran peligrosos. Además, esos envases que tuvieron materiales peligrosos y no se reutilizan para el mismo fin también se ven como residuos peligrosos, a menos que reciban un tratamiento para reusarlos, reciclarlos o desecharlos. Por último, nunca debes usar esos envases que tuvieron materiales o residuos peligrosos para guardar agua, comida o productos para personas o animales.
• Art. 56La Secretaría de Medio Ambiente va a crear reglas muy estrictas para guardar residuos peligrosos (como químicos tóxicos o desechos que dañan la salud). El objetivo es evitar que esos residuos se filtren al suelo, que el agua de lluvia o el viento los esparzan, que provoquen incendios, explosiones o que se acumulen gases venenosos, derrames o fugas. Además, está prohibido tener estos residuos almacenados por más de seis meses desde que se generaron, y tienes que anotarlo en una bitácora (un registro oficial). Ese plazo no se pausa aunque cambies los residuos de lugar; si necesitas más tiempo, debes pedir permiso a la Secretaría y cumplir con los requisitos que marca el reglamento.
• Art. 57Si tienes un negocio o taller y generas basura peligrosa (como aceites, solventes o químicos), y quieres reciclarla tú mismo en tu propio terreno, debes avisarle a la Secretaría de Medio Ambiente por lo menos 30 días antes. Para eso, tienes que entregar un informe técnico donde expliques cómo piensas hacer el reciclaje, para que la autoridad pueda revisarlo y hacerte comentarios si es necesario. Pero si tu proceso de reciclaje va a soltar contaminantes al aire, agua o suelo y poner en riesgo la salud, entonces no basta con avisar: necesitas pedir un permiso especial antes de empezar. Además, en todos los casos, ese reciclaje debe cumplir con las leyes que protegen el ambiente, el agua, el aire y el suelo.
• Art. 58Si vas a tratar residuos peligrosos con procesos físicos, químicos o biológicos, tienes que avisarle a la Secretaría (la dependencia de gobierno encargada) cómo piensas hacerlo. Debes explicar los métodos o técnicas que usarás, tomando en cuenta si durante el proceso se pueden liberar sustancias tóxicas. También tienes que proponer medidas para evitar o reducir esa liberación, todo siguiendo las normas oficiales mexicanas que existan para eso.
• Art. 59Los dueños o encargados de lugares que manejen basura peligrosa y que tiendan a soltar al aire, agua o suelo una sustancia dañina que no se descompone y se acumula en los seres vivos, tienen la obligación de evitar que eso pase, o al menos de disminuirlo o mantenerlo bajo control. Esto significa que deben tomar medidas para que no se contamine el ambiente con ese tipo de químicos.
• Art. 60El artículo dice que los representantes de grupos de la sociedad, como ciudadanos, empresas o comunidades, tienen derecho a opinar y ayudar a crear los planes para disminuir o eliminar los contaminantes que no se descomponen fácilmente y que salen de la basura. Esto se hace siguiendo las reglas de esta ley y los acuerdos internacionales que México haya firmado. En pocas palabras, la gente puede participar en cómo manejar los residuos para evitar que estos químicos dañinos se liberen al ambiente.
• Art. 61Si vas a quemar basura o usar calor extremo para deshacerte de residuos (como en hornos especiales), al pedir permiso para hacerlo tienes que explicar cómo vas a cumplir con las reglas oficiales de México sobre el tema. Esas reglas vienen de acuerdos internacionales que México ha firmado. En pocas palabras, debes demostrar que tu proceso no viola lo que México prometió en tratados con otros países para cuidar el medio ambiente o la salud.
• Art. 62El artículo 62 dice que está permitido usar basura como combustible en procesos industriales (co-procesamiento) o quemarla (incineración), pero solo si se siguen las reglas que pongan el Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas. Esas reglas van a decir qué tan eficiente y efectivo debe ser el proceso para evitar que se liberen al ambiente sustancias tóxicas. También van a incluir cómo analizar la basura que se va a quemar o procesar, y cómo revisar de manera periódica las emisiones, todo bajo las normas oficiales. Los gastos de ese monitoreo los tienen que pagar los dueños de las plantas que hagan estos procesos. Además, la Secretaría encargada debe tomar en cuenta lo que diga la Secretaría de Salud para proteger la salud de la gente.
• Art. 62 BisCuando se vayan a procesar residuos junto con otros materiales en la industria (eso es el co-procesamiento), hay que seguir el orden de prioridad que ponga la Secretaría para manejar la basura. También se deben usar las mejores técnicas disponibles, tomando en cuenta si son prácticas, económicas o cuidan el medio ambiente. Si los residuos no se pueden reusar o reciclar, pero sí sirven para el co-procesamiento en la industria (según las reglas de esta ley y las normas mexicanas), entonces ese proceso se puede considerar como parte normal de la producción industrial. Esto no afecta lo que diga la Ley de Infraestructura de la Calidad.
• Art. 63La Secretaría (la dependencia del gobierno encargada del medio ambiente) debe hacer reglas claras que diferencien la quema de basura (incineración), el proceso de convertirla en energía (termovalorización) y el co-procesamiento (que es usar residuos como combustible en hornos de cemento, por ejemplo). También tiene que identificar qué residuos, por ser muy problemáticos o difíciles de manejar, sí se pueden usar en co-procesamiento. Pero si hay otras formas de reciclar o aprovechar esos residuos que sean más amigables con el ambiente y económicamente viables, se debe prohibir quemarlos o usarlos como combustible, y en su lugar se debe apoyar la creación de plantas de reciclaje o tratamiento.
• Art. 64Cuando transportes o almacenes residuos peligrosos (como químicos o materiales tóxicos) que formen parte de un plan de manejo especial, tienes que tomar medidas para evitar que se derramen, se fuguen o se liberen al ambiente. También debes tener preparado un plan para reaccionar de forma segura si llega a ocurrir un accidente. Es decir, no solo hay que prevenir, sino saber qué hacer si algo sale mal, siempre cuidando que no dañe la naturaleza ni a las personas.
• Art. 65Este artículo dice que los lugares donde se guardan residuos peligrosos deben estar construidos de forma segura, para que esas sustancias no se salgan del sitio ni se filtren al suelo o al agua. Además, estos lugares no pueden estar a menos de 5 kilómetros de distancia de pueblos o ciudades con más de mil habitantes. También, antes de elegir dónde ponerlos, hay que revisar los planes de desarrollo urbano y el uso del suelo que permite la zona.
• Art. 66Si generas o manejas residuos peligrosos en tu empresa y necesitas guardarlos dentro de tus instalaciones, tienes que seguir lo que dice esta Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas. Esas normas te van a decir dónde, cómo y de qué forma construir las celdas para guardar esos residuos, además de cómo almacenarlos y tratarlos antes de encerrarlos.
• Art. 67El artículo 67 prohíbe varias cosas sobre residuos peligrosos, como transportarlos por avión. No se pueden enterrar residuos líquidos o semisólidos sin haberlos tratado antes para que se solidifiquen, ni tampoco enterrar ciertos químicos muy tóxicos como los bifenilos policlorados (un tipo de contaminante) si tienen más de 50 partes por millón. Tampoco está permitido mezclar esos químicos con aceites usados, guardar residuos más de seis meses en donde se generan, o poner juntos residuos que sean incompatibles (que reaccionan mal entre sí). Por último, no se puede diluir residuos peligrosos para evitar tratarlos, ni quemarlos si hay otra tecnología más ecológica disponible en México.
• Art. 68Si contaminas un lugar o dañas la salud de alguien por esa contaminación, tienes la obligación de reparar el daño que causaste. También cualquier persona o empresa que, de manera directa o indirecta, contamine con materiales o residuos peligrosos (como tirarlos, filtrarlos o liberarlos al ambiente) será responsable y deberá reparar el daño. Si es necesario, también tendrá que pagar una compensación, todo de acuerdo con la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
• Art. 69Si eres una persona o empresa que genera o maneja materiales o residuos peligrosos (como químicos, baterías o desechos tóxicos) y por tu culpa se contamina un lugar, la ley te obliga a limpiarlo. Esa limpieza se llama "remediación" y debes hacerla siguiendo las reglas de esta Ley y otras normas que apliquen. En pocas palabras: si ensucias, tienes que arreglar el daño.
• Art. 70Si eres dueño de un terreno privado o tienes una concesión para usar un área, y el suelo de ese lugar está contaminado, tú eres responsable junto con otros de limpiarlo. Esto significa que todos los involucrados deben hacerse cargo de los trabajos necesarios para remediar el daño, incluso si no fuiste tú quien lo causó. Sin embargo, la ley te da el derecho de cobrarle después a la persona que realmente contaminó el suelo. En pocas palabras, aunque tengas que pagar la limpieza, puedes exigirle al culpable que te reembolse.
• Art. 71El artículo 71 dice que no puedes vender ni regalar un terreno o propiedad que esté contaminado con residuos peligrosos, a menos que la Secretaría del Medio Ambiente te dé permiso por escrito. Si vendes o cedes un inmueble que se contaminó por cosas que hiciste ahí, estás obligado a decírselo a la persona que lo va a recibir. Además de limpiar el lugar, los responsables de la contaminación pueden recibir multas o castigos legales.
• Art. 72Si se contamina un lugar con materiales peligrosos por un accidente o desastre que nadie pudo evitar (como un temblor o una inundación), el gobierno va a tomar medidas urgentes para controlar el problema. Esto lo hacen para proteger tu salud y el medio ambiente. O sea, las autoridades actúan rápido cuando algo se sale de control, sin echarle la culpa a nadie, solo para resolver la emergencia.
• Art. 73Si un terreno está contaminado con residuos peligrosos y nadie lo reclama o lo abandonaron, la Secretaría de Medio Ambiente (en coordinación con estados y municipios) puede limpiarlo por su cuenta para recuperarlo y, si se puede, volver a usarlo para algo productivo. Si el dueño que abandonó el lugar dejó una garantía (como un depósito o seguro), la Secretaría tiene derecho a cobrarla. Cuando la contaminación es muy grave y necesita atención del gobierno federal, el Presidente puede emitir una declaratoria oficial de limpieza, pero antes debe hacer estudios que justifiquen esa decisión. Esa declaratoria se publica en el Diario Oficial de la Federación y se anota en el Registro Público de la Propiedad, indicando el área afectada, las acciones necesarias, los usos permitidos del suelo, los plazos y quiénes pueden participar. Una vez terminada la limpieza, se cancela esa anotación en el Registro.
• Art. 74Cuando el gobierno declara que un terreno o edificio necesita ser limpiado o reparado por contaminación (a eso le llaman "remediación"), cualquier cosa que hagas con esa propiedad, como venderla, rentarla o traspasarla, debe respetar las reglas que puso el gobierno en esa declaración. Los notarios y otros funcionarios que dan fe pública tienen la obligación de mencionar esa situación en los documentos que firmen, como escrituras o contratos. Si alguien hace un trato o firma un papel que vaya en contra de lo que dice la declaración del gobierno, ese acuerdo no vale nada, es totalmente inválido.
• Art. 75La Secretaría (dependencia del gobierno federal) y las autoridades locales, como las de tu estado o municipio, deben buscar, listar y clasificar todos los terrenos que estén contaminados con basura peligrosa (como químicos o desechos tóxicos). Su objetivo es decidir si esos lugares se pueden limpiar o reparar, según las reglas que ponga el Reglamento de esta ley. En pocas palabras, el gobierno tiene la obligación de llevar un registro de los sitios sucios con residuos peligrosos para saber si se pueden restaurar.
• Art. 76La autoridad de tu estado o municipio está obligada a anotar en el Registro Público de la Propiedad (el archivo oficial donde se guardan datos de terrenos y casas) los terrenos que estén contaminados en tu zona. Esto significa que si hay un sitio con residuos tóxicos o químicos peligrosos, debe quedar registrado para que todos sepan que está contaminado. Así protegen tu salud y el medio ambiente, porque evitan que uses o compres ese terreno sin saberlo.
• Art. 77El Artículo 77 dice que las acciones para limpiar un sitio contaminado y para reparar o compensar los daños al medio ambiente deben hacerse siguiendo lo que marca el Reglamento de esta ley y también lo que dice la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. Básicamente, no puedes hacerlo a tu modo, sino que tienes que cumplir con las reglas específicas que establecen esos documentos oficiales.
• Art. 78La Secretaría (que es la dependencia encargada del medio ambiente) y la Secretaría de Salud trabajarán juntas para crear reglas oficiales sobre cómo identificar terrenos contaminados. Con esas reglas, van a medir qué tan peligrosos son esos sitios para la naturaleza y para tu salud. Dependiendo del nivel de riesgo, decidirán qué acciones tomar para limpiar el lugar. En pocas palabras, buscan proteger el ambiente y a las personas de los terrenos sucios o tóxicos.
• Art. 79Cuando se limpia un terreno que está contaminado con residuos peligrosos (basura tóxica), las autoridades deben tomar en cuenta dos cosas: las reglas de uso del suelo (por ejemplo, si el terreno es para vivienda, industria o comercio) y los planes de ordenamiento ecológico y urbano de la zona. Esto sirve para decidir qué tan profunda o estricta debe ser la limpieza, según el riesgo que esa contaminación pueda causar a las personas o al medio ambiente. La idea es evitar cualquier peligro aplicando las medidas necesarias, pero sin exagerar ni hacer menos de lo que se requiere.
• Art. 80Si quieres pedir permiso para manejar residuos (como transportarlos, guardarlos o reciclarlos) para otras personas, debes presentar una solicitud ante la Secretaría con varios datos. Tienes que incluir tu nombre o el de tu empresa, tu domicilio legal, y la firma de tu representante legal o técnico. También debes describir qué residuos piensas manejar, mostrar qué uso de suelo está permitido en el lugar donde planeas operar (con un croquis de ubicación), y presentar un programa de capacitación para tu personal sobre cómo manejar residuos peligrosos. Además, necesitas un plan para emergencias ambientales, fotos de tus equipos e instalaciones, información técnica de los procesos que usarás, una propuesta de seguros financieros (si hacen falta), y copia de los permisos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
• Art. 81Si quieres tener permiso para dar ciertos servicios que cubre este capítulo, la Secretaría te va a pedir que entregues una garantía (como un seguro o un depósito) que alcance para pagar cualquier daño que puedas causar mientras das el servicio o después de terminarlo. Es como una fianza que asegura que si algo sale mal, haya dinero para repararlo. Sin esa garantía, no te van a autorizar.
• Art. 82La Secretaría (la dependencia del gobierno encargada) va a fijar una cantidad de dinero como garantía (un tipo de depósito o seguro) según qué tantos residuos maneje la empresa y de qué tipo sean, además de calcular cuánto costaría reparar el daño si ocurre un accidente o se contamina un lugar. Si la empresa no renueva esa garantía cuando se venza, la Secretaría puede quitarle el permiso para trabajar. Para el caso de los servicios de confinamiento (almacenamiento definitivo de residuos peligrosos), la empresa es responsable por 20 años después de cerrar sus operaciones. Los detalles de cómo se calcula, cobra y usa esa garantía se van a definir en el Reglamento (un documento con reglas más específicas).
• Art. 83Si tienes residuos peligrosos como los que se mencionan en ciertas partes del artículo 31 de esta misma ley, debes seguir lo que diga tu plan de manejo. Ese plan tienes que registrarlo ante la Secretaría de Medio Ambiente. También debes cumplir con las normas oficiales mexicanas que aplican a ese tipo de residuos. Básicamente, no puedes hacer lo que quieras; tienes que acatar esas reglas.
• Art. 84Para tramitar los permisos de importar o exportar residuos peligrosos, debes seguir las reglas que marca la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Esa ley indica los pasos oficiales para cualquier trámite con el gobierno, como presentar documentos, plazos y cómo responderán las autoridades. En pocas palabras, no es un proceso especial: aplican las mismas normas generales que para otros permisos federales.
• Art. 85Si quieres importar o exportar residuos peligrosos (como desechos tóxicos o químicos), debes seguir las reglas y límites que marca esta ley y su reglamento. También tienes que cumplir con otras leyes mexicanas, como las de comercio exterior y competencia económica. Además, aplican los tratados internacionales firmados por México y cualquier otra norma que sea relevante. En pocas palabras, no puedes mover estos residuos libremente; hay un montón de reglas que revisar.
• Art. 86Si alguien quiere traer residuos peligrosos de otro país a México, solo se le va a permitir si es para volver a usarlos o reciclarlos, no para tirarlos. No se puede traer ningún residuo que contenga compuestos orgánicos persistentes, que son sustancias químicas muy dañinas que tardan muchísimo en descomponerse. Además, el gobierno (la Secretaría) puede prohibir o limitar la importación de esos residuos si eso desanima o dificulta que se reciclen o reutilicen los residuos que ya se generan aquí en México. Así se busca proteger la salud y el medio ambiente.
• Art. 87Para poder exportar residuos peligrosos, primero necesitas que el país al que los vas a mandar te dé su permiso por escrito. También, si los residuos van a pasar por otros países durante el viaje, debes pedirles autorización a sus gobiernos. Sin esos consentimientos, nadie te va a emitir la autorización para sacar los residuos de México.
• Art. 88La Secretaría va a crear un sistema para rastrear los residuos peligrosos. Ahí va a llevar un control de los permisos que se dan para importar o exportar este tipo de basura. Ese registro sirve para avisar a los países de origen o destino cada vez que estos residuos cruzan la frontera, según los acuerdos internacionales que México haya firmado. Toda esa información se va a agregar al Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales.
• Art. 89La Secretaría (dependencia del gobierno) te va a pedir que, si quieres permiso para importar o exportar residuos peligrosos (desechos tóxicos), entregues un seguro o una garantía (como un respaldo económico). Eso es para asegurar que tengas dinero suficiente para pagar cualquier accidente o daño que pueda ocurrir mientras mueves esos residuos. Sin ese seguro, no te darán la autorización. Para fijar cuánto dinero tienes que poner, van a revisar los acuerdos internacionales que México haya firmado y las leyes de otros países involucrados. Así se protegen tanto el ambiente como a las personas.
• Art. 90Si no cumples con las reglas sobre basura peligrosa, la Secretaría (la dependencia del gobierno que se encarga de estos temas) puede negarte o quitarte los permisos para importar, exportar, transportar o pasar ese tipo de residuos por México. Esto aplica aunque ya te hayan autorizado antes. En pocas palabras, si no haces las cosas bien, te pueden cancelar el permiso.
• Art. 91Las empresas que traigan residuos peligrosos de otro país o los envíen fuera de México son las únicas responsables si algo sale mal durante su transporte, desde que salen del lugar donde se generan hasta que llegan a su destino final. Esto significa que, si por accidente o descuido esos residuos causan daños a tu salud, al medio ambiente o a propiedades, la empresa tiene que pagar por los perjuicios. Además, esto no las salva de recibir multas o castigos legales que ya estén previstos en otras leyes. En pocas palabras, si son descuidadas con la basura peligrosa, les toca responder por todo.
• Art. 92Si alguien mete basura o desechos al país sin permiso, esos residuos tienen que regresarse a su país de origen en menos de 60 días. La empresa que organizó o participó en la importación ilegal tiene que pagar todos los gastos de devolverlos. Es como cuando compras algo y lo tienes que regresar, pero aquí es obligatorio por ley.
• Art. 93Si traes a México cosas como productos, máquinas o materiales para remanufacturarlos, reciclarlos o reprocesarlos (es decir, darles un nuevo uso o tratarlos de nuevo), y durante ese proceso se generan residuos peligrosos (desechos tóxicos o dañinos), esos residuos deben regresar al país de donde vinieron originalmente. Esto solo aplica si esos productos entraron a México bajo el régimen de importación temporal, que es cuando traes algo por un tiempo limitado sin pagar todos los impuestos. Básicamente, no puedes dejar la basura peligrosa aquí; tienes que mandarla de vuelta.
• Art. 94Si una empresa compra materiales del extranjero de manera temporal para hacer productos que va a vender fuera de México, debe avisarle al gobierno qué materiales importó, cuánto y si son peligrosos. También tiene que reportar cuánta basura peligrosa generó con esos materiales. Si esa basura peligrosa no se puede reciclar, la empresa está obligada a regresarla al país de donde la trajo y notificarle al gobierno el tipo, cantidad y a dónde la envió. Si la basura sí se puede reciclar, la empresa puede hacerlo en su propio taller o contratar a compañías autorizadas, siempre siguiendo las reglas de la ley. Eso sí, si la empresa ya tiene que presentar un plan para manejar sus residuos y ya le da informes similares al gobierno, ya no necesita cumplir con esta obligación extra.
• Art. 95Este artículo dice que la forma de controlar y manejar la basura común (como la de tu casa) y los residuos especiales (como los de talleres o fábricas) debe hacerse siguiendo varias leyes. Esas leyes son esta misma, la Ley General de Economía Circular, las reglas que ponga el Congreso de cada estado y otras normas que apliquen. En pocas palabras, no es una sola ley la que te dice cómo tirar la basura, sino varias, y tanto el gobierno federal como el de tu estado pueden poner reglas al respecto.
• Art. 96Los gobiernos de los estados y municipios tienen la obligación de vigilar cómo se maneja la basura (residuos sólidos urbanos y de manejo especial) en su territorio para evitar que contamine y dañe la salud. Para lograrlo, deben hacer varias cosas, como controlar que el manejo de la basura sea el correcto, crear programas para que las empresas que generan mucha basura la reduzcan y la manejen bien, y llevar un registro de esas empresas y de quién les presta servicios de manejo de residuos. También tienen que compartir la información sobre la basura con el sistema nacional de información ambiental, elaborar un diagnóstico de cómo se maneja la basura en su zona, y coordinarse con otras autoridades o con empresas y organizaciones para mejorar el reciclaje y la disposición final de los residuos. Además, deben hacer campañas de educación y comunicación para que la gente aprenda a separar y manejar mejor la basura.
• Art. 97Este artículo habla sobre las reglas para crear y operar basureros (tiraderos) donde se deposita la basura de las casas y la que generan negocios o industrias, pero que no es peligrosa. Dice que el gobierno federal, a través de las Normas Oficiales Mexicanas, va a indicar dónde y cómo deben construirse estos lugares, y cómo deben funcionar, para evitar que se forme un líquido contaminante llamado lixiviado y que éste se salga de donde está confinado. También menciona que esas reglas dirán cuándo está permitido aprovechar el biogás (gas que produce la basura al descomponerse). Finalmente, cada municipio debe decidir, siguiendo sus planes de desarrollo, en qué terrenos se pueden poner estos basureros.
• Art. 98Los gobiernos de cada estado de México tienen que hacer reglas para que las llantas usadas no acaben en la basura común. Tienen que poner obligaciones distintas para quienes generan muchas llantas (como talleres grandes) y para quienes generan pocas (como un mecánico de barrio). También deben decir qué tienen que cumplir las empresas que recogen y procesan estas llantas. Todo esto es para que se puedan reusar o reciclar de forma correcta, cuidando el medio ambiente.
• Art. 99Este artículo dice que tu municipio, siguiendo las leyes de tu estado, debe hacer lo necesario para reducir la basura que generas, aprovecharla cuando sea posible y manejarla de manera completa. Para eso, el municipio debe fijar tres cosas: primero, las reglas que tú como ciudadano tienes que seguir al tirar tu basura doméstica; segundo, los requisitos que deben cumplir las empresas o servicios que se encargan de recoger y tratar esa basura; y tercero, cuánto dinero pueden cobrar por ofrecer ese servicio de recolección y manejo.
• Art. 100Este artículo establece las cosas que los estados de la República **tienen prohibido permitir** cuando hacen sus leyes sobre la basura doméstica (residuos sólidos urbanos). En concreto, no se puede: 1) Tirar basura en la calle, terrenos baldíos, barrancas, drenajes, ríos, lagos o áreas protegidas. 2) Quemar basura al aire libre. 3) Abrir nuevos basureros a cielo abierto. También prohíbe tirar llantas viejas en terrenos baldíos, barrancas o drenajes. Además, quienes fabrican, importan, venden o generan llantas usadas tienen la obligación de hacerse cargo de ellas y de asegurarse de que se recolecten correctamente, siguiendo lo que diga la norma oficial mexicana y sus propios planes de manejo.
• Art. 101La Secretaría va a revisar y checar que se cumplan todas las reglas que hay sobre los residuos peligrosos, como basura o materiales que pueden dañar la salud o el ambiente. Si encuentra algo mal, puede aplicar medidas para solucionar el problema, proteger a las personas o castigar al que no cumplió, todo según lo que diga esta Ley y la Ley General del Equilibrio Ecológico.
• Art. 102Los gobiernos de los estados (entidades federativas) trabajarán juntos con el gobierno federal para revisar y vigilar a quienes generan pequeñas cantidades de residuos peligrosos, como ciertos negocios o talleres. Esto significa que van a hacer inspecciones para asegurarse de que manejan bien esos desechos tóxicos. También se encargarán de checar que cumplan con las reglas para evitar daños al ambiente o a la salud.
• Art. 103Si durante una inspección encuentran que se cometió un delito, el que hace la visita tiene que avisarle a la autoridad que corresponde para que investigue. Eso es todo lo que dice el artículo: no te pueden castigar en el momento, solo pasan el reporte a quien sí puede actuar. Las "medidas de seguridad" son acciones para evitar daños, como cerrar un lugar peligroso, pero el artículo solo habla de notificar el delito.
• Art. 104Si una inspección encuentra que alguien no está cumpliendo la ley de residuos, la autoridad le va a notificar por correo certificado o en persona. En esa notificación, le dirá exactamente qué tiene que arreglar y en cuánto tiempo, explicando las razones por las que se le pide hacerlo. Si hay un peligro grave e inmediato para la salud o el ambiente por manejo de residuos peligrosos, la autoridad puede tomar medidas como cerrar total o parcialmente las instalaciones, suspender actividades, ordenar reenvasar o tratar los residuos, o asegurarlos para que no causen daño. También puede pedir estabilizar los residuos o hacer algo similar para evitar que afecten la salud o el ambiente. Además, la autoridad puede solicitar a otra dependencia que aplique otras medidas de seguridad que estén en otras leyes. En el caso de pequeños generadores de residuos peligrosos, serán los gobiernos estatales o municipales (si tienen un convenio con la Secretaría) quienes apliquen estas medidas.
• Art. 105Si una autoridad te impuso medidas de seguridad (como sellos, clausuras o suspensiones) porque encontró irregularidades, puede decirte exactamente qué pasos tienes que seguir para corregir el problema y arreglar las cosas. También te van a dar un plazo para que hagas esos pasos. Una vez que cumplas con lo que te pidieron, la autoridad ordenará que te quiten esas medidas de seguridad que te habían impuesto.
• Art. 106El Artículo 106 de esta ley explica que te pueden multar o castigar si haces ciertas cosas prohibidas con residuos peligrosos (materiales que dañan la salud o el ambiente, como químicos o desechos tóxicos). Por ejemplo, no puedes juntar, guardar, transportar o tirar estos residuos sin un permiso especial del gobierno. Tampoco está permitido mezclar residuos que sean peligrosos entre sí, tirarlos en lugares no autorizados o quemarlos sin permiso. Además, si generas estos residuos, tienes la obligación de registrarte como generador, dar aviso si ocurre un accidente o pérdida, y entregar informes sobre cómo los manejas.
• Art. 107Si cometes una falta contra esta ley, el castigo que te toque se va a aplicar siguiendo lo que dice otra ley más general, que es la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. O sea, esta ley no tiene sus propias sanciones, sino que te remite a esa otra para saber qué multa o penalización te ponen. Así que no te fijes solo en esta ley, sino que hay que checar también la otra para entender bien lo que te puede pasar.
• Art. 108Si la Secretaría te da un plazo para corregir una falta (como un problema con tu negocio o trámite) y ese plazo se acaba pero sigues sin arreglarlo, te pueden multar cada día que pase sin que resuelvas el problema. Eso sí, el total de todas esas multas diarias no puede pasarse del límite más alto que marca la ley. En otras palabras, si no arreglas a tiempo, te cobran por día hasta que lo hagas, pero sin exceder el tope legal.
• Art. 109Si cometes la misma falta dos veces en un plazo de dos años, te pueden multar hasta el doble de lo que te multaron la primera vez, pero sin pasarse del tope máximo permitido por la ley. También te pueden cerrar el negocio para siempre. Se considera que eres reincidente si vuelves a violar el mismo artículo de la ley dentro de los dos años siguientes a la fecha en que te levantaron el acta por primera vez, siempre y cuando esa primera falta sí esté comprobada.
• Art. 110Si la falta que cometiste es muy grave, la Secretaría (la dependencia del gobierno encargada) le va a pedir a las autoridades que te dieron permisos, licencias o concesiones que te los suspendan, retiren o cancelen para siempre. Esto solo pasa cuando la infracción está relacionada directamente con las actividades para las que te dieron esos permisos.
• Art. 111Si cometes una infracción ambiental, además de tener que reparar el daño, la autoridad puede darte la opción de corregir el problema antes de que te pongan una multa. Si arreglas todo por tu cuenta antes de que te sancionen, eso se toma como algo a tu favor y la multa puede ser más leve. En el documento oficial donde te notifiquen la sanción, te van a decir exactamente qué tienes que arreglar, en cuánto tiempo y cuánto te van a cobrar. Una vez que pase el plazo que te dieron, tienes hasta cinco días hábiles para informar por escrito y con lujo de detalle que ya cumpliste con todo lo que te pidieron.
• Art. 112Este artículo dice que si alguien no cumple con las reglas de esta Ley, la Secretaría puede castigarlo. Los castigos pueden ser: cerrar el negocio de forma temporal o definitiva si la persona no hizo caso a las órdenes de la autoridad, si reincide dañando el ambiente, o si desobedece tres veces o más. También puede haber arresto administrativo de hasta 36 horas, quitarle permisos o licencias, obligarlo a limpiar sitios contaminados, o una multa muy alta de entre 20 y 50 mil días de salario mínimo.
• Art. 113Si haces algo que está prohibido en esta ley y eso causa un delito, aunque te multen o te castiguen por la ley de residuos, todavía te pueden investigar y castigar por el delito cometido. En otras palabras, un castigo administrativo no quita que puedas ir a la cárcel si además cometiste un delito.
• Art. 114El artículo 114 dice que los gobiernos de los estados y de los municipios deben crear multas o castigos para que la gente o las empresas no se brinquen lo que marca esta ley. La idea es que esas sanciones ayuden a que nadie quiera hacer trampa o desobedecer las reglas. Por ejemplo, si alguien viola la ley, le pueden poner una multa para que ya no lo vuelva a hacer.
• Art. 115Si te multan por no cumplir con esta ley, el dinero de esas multas no se va a un fondo general del gobierno, sino que se usa específicamente para limpiar terrenos contaminados que ya sean un peligro real para el medio ambiente o para tu salud. En otras palabras, la lana de las infracciones se invierte en arreglar los lugares que están echando a perder el planeta o que te pueden enfermar. Esto aplica tanto por romper esta ley como por cualquier otra regla que salga de ella.
• Art. 116Este artículo dice que si una autoridad administrativa te da una resolución o decisión que te afecta y ya no hay más pasos dentro de ese trámite, tú puedes pedir que la revisen. Para eso, tienes dos opciones: presentar un recurso de revisión (es como pedirle a la misma autoridad que vuelva a checar su decisión) o, si aplica, ir directamente a un juez para que resuelva el asunto. El plazo para hacer el recurso de revisión es de 15 días, contados desde el día siguiente de que te notifiquen oficialmente la resolución.
• Art. 117Si quieres impugnar un acto de gobierno (como una multa o una negativa), debes presentar un escrito de queja llamado "recurso de revisión". Ese escrito se entrega a la misma autoridad que emitió el acto, pero quien lo resuelve normalmente es su jefe directo. La única excepción es si el acto lo hizo el titular de la dependencia (como un secretario o director), entonces lo resuelve él mismo. En el escrito debes incluir: a quién va dirigido, tus datos y los de un tercero afectado (si existe), el acto que reclamas y cuándo te enteraste, por qué te causa daño, una copia del acto impugnado, y las pruebas que tengas. Además, si el problema es que la autoridad nunca respondió a tu solicitud, debes anexar el comprobante de que iniciaste el trámite.
• Art. 118Este artículo explica que cuando alguien presenta un recurso (una queja para impugnar una decisión de una autoridad), puede pedir que se detenga temporalmente la aplicación de esa decisión mientras se resuelve el asunto. Para que esto funcione, la persona debe pedirlo por escrito, el recurso tiene que ser válido, no debe afectar a la sociedad ni violar leyes importantes, y no debe causar daños a otras personas a menos que se cubran esos daños de alguna forma. Si se trata de una multa, la persona tiene que garantizar el pago de esa cantidad, por ejemplo, con un depósito o un aval. La autoridad tiene cinco días para decidir si detiene o no la ejecución; si no responde en ese tiempo, automáticamente se considera que la suspensión está aceptada.
• Art. 119Si presentas un recurso (como una queja o apelación) fuera del tiempo que marca la ley, automáticamente se rechaza y no se toma en cuenta. También se desecha si no incluyes los papeles que comprueben quién eres o que tienes derecho a hacer el trámite. Otra razón para que lo boten es que falte tu firma, a menos que la pongas antes de que se acabe el plazo para presentarlo. En pocas palabras, si no cumples con estos requisitos, el recurso no sirve y lo tiran.
• Art. 120Este artículo dice cuándo un juez va a rechazar tu queja o recurso (que es un escrito para pedir que se revise una decisión). Pasa si ya metiste otro recurso por el mismo asunto y todavía no lo resuelven. También lo rechazan si el acto del que te quejas no te afecta directamente en tus derechos, o si ya pasó y no se puede echar para atrás. O si aceptaste ese acto de manera clara y voluntaria. Por último, lo desecharán si ya hay otro juicio o defensa legal en proceso que podría cambiar o anular lo que estás impugnando.
• Art. 121El artículo dice cuándo un juez puede cancelar un recurso (que es un trámite para impugnar o quejarse de una decisión). Artículo 121.- El recurso se cancela cuando: I. La persona que lo promovió lo retira por su cuenta; II. La persona afectada muere durante el proceso, si el asunto solo le afectaba a ella; III. Aparece durante el proceso alguna razón por la que el recurso no debió haberse aceptado (como las del artículo anterior); IV. El efecto de lo que se está reclamando ya no existe; V. Ya no hay nada que reclamar porque el asunto perdió su sentido; VI. No se comprueba que el acto reclamado realmente ocurrió.
• Art. 122Este artículo señala qué puede hacer la autoridad cuando alguien presenta un recurso (una queja formal). Primero, puede desechar la queja si no cumple con los requisitos legales, o cerrar el caso si ya no tiene sentido seguir. Segundo, puede confirmar que lo que hicieron las autoridades (el acto que te afectó) estuvo bien y quedarse igual. Tercero, puede declarar que ese acto es inválido, anularlo o quitarlo total o parcialmente. Cuarto, si tu queja es aceptada en parte o del todo, puede cambiar o reemplazar lo que se hizo por algo nuevo.
• Art. 123Cuando tú presentas un recurso (un reclamo formal), la autoridad que lo revisa tiene que analizar cada una de tus quejas o puntos de desacuerdo, pero si con una sola queja ya es suficiente para demostrar que el acto que impugnas (el documento o decisión que estás peleando) es inválido, con revisar esa basta. La autoridad también puede corregir errores que tú hayas cometido, como citar mal las leyes, y puede revisar todas tus quejas juntas para resolver lo que realmente estás pidiendo, siempre sin cambiar los hechos que tú contaste. Además, si la autoridad nota una ilegalidad clarísima (un error obvio de la ley), aunque tus quejas no sean suficientes, debe anular el acto administrativo que te afecta, pero tiene que explicar bien por qué lo considera ilegal y qué alcance tiene esa decisión. Por último, si la resolución te da la razón y ordena que se haga algo o que se repita el trámite desde cero, eso debe cumplirse en un plazo máximo de cuatro meses.
• Art. 124Este artículo dice que para resolver el recurso de revisión (que es un derecho que tienes para impugnar una decisión de una autoridad), se van a seguir las reglas que ya tiene la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. O sea, no se inventa un procedimiento nuevo, sino que se usan las normas que ya existen en esa otra ley. Solo aplican las partes de esa ley que sean relevantes para el caso.
• Art. 125Cualquier persona, grupo, organización o sociedad puede reportar a la Secretaría del Medio Ambiente cualquier cosa que ya esté dañando o pueda dañar el equilibrio ecológico, el ambiente, los recursos naturales o la salud, en cosas relacionadas con esta ley. Este reporte se llama "denuncia popular" y se tramita según las reglas de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Los artículos siguientes son reglas para poner en marcha esta ley: la ley empieza a aplicarse 90 días después de publicarse, y se cancelan todas las leyes anteriores que digan lo contrario. También se dan plazos para crear reglamentos, adecuar leyes locales, y manejar residuos peligrosos, pero lo importante es que tú puedes denunciar si ves algo que dañe el medio ambiente.