LEY de Desarrollo Rural Sustentable

Artículos explicados en lenguaje simple

• Art. 1Esta ley aplica en todo México y se creó para cumplir con lo que dice la Constitución en el artículo 27, fracción XX. Su objetivo es ayudar al campo mexicano para que sea más próspero y sostenible, cuidando el medio ambiente como lo marca el artículo 4° constitucional. También busca que el gobierno apoye para que haya más igualdad entre la gente, según el artículo 25 de la Constitución. El gobierno puede planear y organizar la producción del campo, su transformación y venta, siempre respetando tus libertades. Todo esto es para mejorar la calidad de vida de quienes viven en zonas rurales.
• Art. 2Esta ley aplica a los ejidos, comunidades, y cualquier grupo de productores del campo que estén organizados de forma legal, ya sea a nivel nacional, estatal o local. También incluye a cualquier persona, ya sea una persona común o una empresa, que se dedique principalmente a actividades en el medio rural. En pocas palabras, si trabajas en el campo de manera individual o en grupo, esta ley te cobija. Solo aplica si tu organización está registrada conforme a las leyes mexicanas.
• Art. 3El Artículo 3 define los términos clave que se usan en esta ley. Por ejemplo, "actividades agropecuarias" son trabajos del campo como la agricultura (cultivar plantas), la ganadería (criar animales, incluyendo la caza), la silvicultura (cuidar bosques) y la acuacultura (cría de peces). También se explica qué es el "Desarrollo Rural Sustentable", que significa mejorar la calidad de vida de la gente que vive fuera de las ciudades, tomando en cuenta las actividades económicas del campo pero sin dañar la naturaleza ni los recursos como el agua o el suelo. En resumen, este artículo sirve como un "diccionario" para que entiendas bien de qué habla la ley cuando menciona estos conceptos.
• Art. 4Para que el campo mejore de verdad, el gobierno va a trabajar junto con las comunidades y organizaciones del medio rural. El objetivo es ayudar a la gente del campo a vivir mejor, apoyando actividades como la agricultura, la ganadería y otras formas de trabajo, incluso las que no son del campo. También se van a cuidar los recursos naturales, como el agua y la tierra, usándolos de manera inteligente sin acabarlos. Todo esto busca que la gente del campo gane más dinero, tenga más empleos y pueda competir mejor en el mercado.
• Art. 5El gobierno federal, junto con los gobiernos de los estados y municipios, tiene que poner en marcha programas y acciones para mejorar el campo, dándoles prioridad para el desarrollo del país. Primero, busca que los productores, trabajadores del campo y sus comunidades tengan más bienestar y dinero, generando empleos (incluyendo trabajos que no sean del agro) y apoyando especialmente a grupos vulnerables. Segundo, quiere reducir las diferencias entre regiones, ayudando más a las zonas más atrasadas con un plan completo que promueva un desarrollo rural que cuide el medio ambiente. Tercero, impulsa la producción de alimentos en México para que el país pueda tener su propia comida y no dependa de otros. Por último, promueve cuidar la naturaleza, usar los recursos de forma responsable y valorar todo lo que aporta la agricultura, no solo lo económico sino también lo social, cultural y ambiental.
• Art. 6El Gobierno de México, en sus niveles federal, estatal y municipal, debe darle máxima prioridad a todo lo que haga en el campo. Estas acciones tienen que ser justas para hombres y mujeres, completas, productivas y que cuiden el medio ambiente, y tanto empresas como personas pueden participar. Desde junio de 2024, se considera de gran importancia para el país todo el proceso de hacer fertilizantes. Los compromisos económicos del Gobierno Federal con particulares y otros gobiernos deben estar escritos en el Plan Nacional de Desarrollo, y solo se pagan si la Cámara de Diputados los aprueba en el presupuesto de cada año. Además, el Gobierno Federal debe ajustar el presupuesto año con año para poder cumplir las metas de desarrollo del campo a largo plazo.
• Art. 7El gobierno va a ayudar a que los del campo tengan más dinero y herramientas para trabajar. Esto lo hará construyendo cosas como carreteras, presas o bodegas, y también dando apoyos directos a los productores para que puedan comprar lo que necesiten. La idea es que produzcan más, ganen mejor y puedan competir contra productos de otros países. También se busca que haya más empleo en el campo, que la gente del rural tenga mejor acceso a la comida y que se cuiden los recursos naturales como el agua y la tierra. Todo esto es para que vivan mejor y tengan más oportunidades.
• Art. 8Básicamente, el gobierno está obligado a poner más atención y darle prioridad a las regiones del campo que están más jodidas o atrasadas, tanto en lo económico como en lo social. Para ayudar, va a impulsar actividades del campo, meter más lana en inversiones productivas, crear más y mejores oportunidades de empleo e ingresos, y también conectar mejor el rancho con la ciudad para que la gente del campo pueda acceder más fácil a los apoyos que necesita para trabajar y vivir mejor. Para lograr esto, el gobierno va a armar programas especiales de ayuda, trabajando en equipo con dependencias federales, estatales y municipales, usando también las políticas de desarrollo social y de población que ya existen. Al final, la idea es que todos los niveles de gobierno se pongan de acuerdo para que estos apoyos lleguen a quien más los necesita.
• Art. 9Cuando el gobierno federal, o los gobiernos de los estados y municipios, hagan programas para el campo, tienen que reconocer que los campesinos y productores son muy diferentes entre sí: unos tienen más tierra, otros menos; unos venden lo que producen y otros solo cosechan para comer. Por eso, las acciones de apoyo deben tomar en cuenta la calidad de los recursos naturales, la situación económica, social, cultural y ambiental de cada quién. También deben considerar si el productor es grande o chico, si vende sus productos o los usa para su familia. Para lograrlo, un grupo de dependencias del gobierno, junto con el Consejo Mexicano, va a clasificar a los productores usando la información que ya tienen.
• Art. 10Se crea un grupo especial de personas que trabajan en diferentes dependencias del gobierno, llamado Comisión Intersecretarial. Este grupo se encargará de aplicar esta Ley y de coordinar acciones para que el campo mexicano se desarrolle de manera sustentable.
• Art. 11Este artículo dice que cuando se hagan proyectos en el campo (como carreteras, apoyos para sembrar o criar animales, o cualquier negocio rural), se deben hacer cuidando la naturaleza. Tienen que pensar en no acabar con los recursos como el agua o el suelo, en proteger a los animales y plantas del lugar, y en evitar o reducir los daños al medio ambiente. O sea, que el desarrollo del campo no debe ser a costa de destruir los bosques, ríos o la tierra donde se trabaja.
• Art. 12El gobierno federal es el que decide y dirige cómo debe crecer el campo en México, asegurándose de que sea de manera sostenible. Para llevar a cabo ese plan, trabaja junto con sus propias oficinas y también firma acuerdos con los gobiernos de los estados. Esos gobiernos estatales, a su vez, pueden coordinarse con los municipios para que las acciones lleguen a todas partes. Todo esto lo hace siguiendo lo que dice la Constitución en su artículo 25.
• Art. 13Este artículo dice que, siguiendo el Plan Nacional de Desarrollo, se van a hacer planes para el campo (desarrollo rural) a corto, mediano y largo plazo. En estos planes pueden participar el gobierno federal, los estados, los municipios, las organizaciones de productores y la gente del campo. También se asegura que haya presupuesto para cumplir con los objetivos y que los planes den certeza a los productores sobre las políticas y apoyos para que sean más competitivos. Si ocurre una emergencia, se pueden crear programas especiales. Además, a nivel municipal o regional, los habitantes y productores pueden proponer sus propios programas, siempre y cuando estén alineados con los planes nacionales.
• Art. 14La Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable (un grupo de varias dependencias del gobierno) va a proponer al Presidente un programa especial enfocado en apoyar a los campesinos. Este programa buscará crear empleos y mejorar la calidad de vida en el campo, sobre todo en las zonas más pobres y marginadas de México. Para armar ese programa, la Comisión escuchará las ideas de las organizaciones campesinas y del Consejo Mexicano, y también tomará en cuenta los acuerdos hechos con gobiernos estatales y municipales. Además, la Comisión se encargará de poner reglas para evaluar cómo va funcionando el programa. Si el Presidente se lo pide, la Comisión también hará ajustes para cumplir con lo que dice la ley sobre desarrollo rural. Todo esto se hace siguiendo las leyes que organizan al gobierno federal.
• Art. 15Un programa especial del gobierno buscará mejorar la vida en el campo. Las acciones se enfocarán en varios temas importantes, como crear trabajos para la gente del campo y que reciban educación. También se incluye la salud, la comida, la vivienda y servicios como agua, luz y caminos. El programa atenderá la pobreza, cuidará el medio ambiente y apoyará a mujeres, niños, personas mayores y comunidades indígenas. Finalmente, se asegurará de que la gente pueda tener sus tierras de forma segura, proteger a los trabajadores del campo y ayudar en casos de desastres.
• Art. 16El Presidente de México tiene que aprobar un plan especial para apoyar el campo y el desarrollo rural, llamado Programa Especial Concurrente. Ese plan debe salir máximo seis meses después de que se publique el Plan Nacional de Desarrollo, se publique en el Diario Oficial de la Federación (que es como la gaceta oficial del gobierno) y se difunda bien entre la gente del campo. Además, el gobierno federal debe apartar el dinero necesario en el presupuesto para que ese programa se pueda llevar a cabo. El presupuesto anual para esto se incluye en el Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos, que es el documento donde el gobierno dice en qué va a gastar cada año.
• Art. 17Este artículo crea un grupo de personas llamado Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable. Su función es dar su opinión al Gobierno Federal sobre temas del campo, asegurándose de que se escuchen las voces de los agricultores, ganaderos y otras personas que viven y trabajan en el medio rural. Este Consejo está formado por representantes del gobierno y de diferentes organizaciones del campo, como uniones de productores, empresas agroindustriales, escuelas e incluso grupos ecologistas. El jefe de la Secretaría de Agricultura será quien lo presida, y su tarea principal es coordinar cómo se difunden y aplican los programas de apoyo al campo, como el Programa Especial Concurrente.
• Art. 18El Consejo Mexicano y los grupos que representan a campesinos, ganaderos y otros actores del campo tienen la tarea de asegurarse de que en los estados, municipios y regiones, todas las organizaciones del sector participen activamente. Esto es para que la planeación, seguimiento y evaluación de los programas de apoyo al campo y desarrollo rural del Gobierno Federal se haga de manera descentralizada, es decir, considerando las necesidades de cada lugar. Para lograr esto, el Consejo Mexicano va a crear grupos de trabajo especializados en los temas más importantes de esta ley.
• Art. 19Para que el gobierno actúe como un solo equipo a favor del campo y el medio ambiente, el Presidente (Ejecutivo Federal) usará un grupo especial llamado Comisión Intersecretarial para coordinar todos los programas y acciones de las distintas oficinas del gobierno, como la Secretaría de Agricultura o la de Medio Ambiente. Además, el Presidente firmará acuerdos con los gobiernos de los estados y municipios para que todos trabajen juntos y compartan la responsabilidad, respetando que cada nivel de gobierno tiene su propio papel, pero sin chambear cada quien por su lado.
• Art. 20La Comisión Intersecretarial (un grupo de varias secretarías de gobierno) se encarga de manejar, promover y vigilar los programas especiales para el desarrollo del campo de forma sustentable. También tiene que coordinar a las dependencias del gobierno federal para que cada una haga su parte según lo que dice esta ley. En pocas palabras, es como el equipo que organiza a todos para que los programas del campo funcionen bien.
• Art. 21La Comisión Intersecretarial está formada por los jefes de varias secretarías (como Agricultura, Economía, Medio Ambiente, Hacienda, etc.), y quien la preside es el titular de la Secretaría de Agricultura. Cada uno de estos integrantes tiene un suplente, que será el subsecretario encargado de los temas de desarrollo rural. Esta Comisión puede invitar a otras dependencias del gobierno a sus reuniones para que informen sobre asuntos relacionados con el desarrollo rural sustentable (que cuida el campo sin dañar el medio ambiente). Su trabajo es proponer al Presidente las políticas y criterios para crear programas de apoyo al campo, y también evaluar los que ya existen. Además, puede pedirle al Presidente que apruebe nuevos programas de fomento agropecuario para incluirlos en el presupuesto del año siguiente.
• Art. 22La Comisión Intersecretarial (un grupo de varias dependencias del gobierno) será la encargada de poner en marcha todo lo que dice esta ley, usando los recursos que ya tienen según otras leyes. También puede hacer acuerdos con el gobierno, empresas y organizaciones sociales para aprovechar sus capacidades y armar una serie de sistemas y servicios especializados para el campo, como investigación, capacitación, apoyo a empresas rurales, lucha contra la desertificación, bienestar social, información, sanidad agropecuaria, financiamiento y apoyos directos, entre otros. Además, junto con el Consejo Mexicano, definirá las reglas de operación y quiénes participarán en cada uno de estos sistemas y servicios.
• Art. 23El artículo dice que, para los programas de apoyo al campo, el gobierno debe repartir el poder y las decisiones entre el gobierno federal, los estados y los municipios (a eso le llaman federalismo y descentralización). Cuando el gobierno federal, los estados y los municipios hagan acuerdos entre ellos, tienen que seguir esas ideas y compartir la responsabilidad de las acciones para el desarrollo del campo. Todo lo que hagan debe basarse en el Plan Nacional de Desarrollo, que es como el mapa general del país. Además, las oficinas del gobierno federal deben enfocarse especialmente en las zonas más pobres y marginadas, siguiendo lo que dice la ley de cómo debe funcionar la administración pública.
• Art. 24Este artículo dice que, para seguir el plan de que el gobierno federal comparta el poder con los estados y municipios, se crearán Consejos para el Desarrollo Rural Sustentable. Estos consejos existirán a nivel municipio, distrito y estado, y serán como los del consejo nacional. La Secretaría de Agricultura hará acuerdos con los gobiernos estatales para crearlos, y servirán para que los agricultores, ganaderos y demás personas del campo puedan opinar sobre cómo se gasta el dinero en proyectos productivos. Además, si varios estados comparten una región o una cuenca de un río, pueden juntar sus consejos para formar uno regional entre todos.
• Art. 24 BisEste artículo habla sobre los “comités consultivos alimentarios”, que son grupos de personas que pueden crearse dentro de los consejos de desarrollo rural a nivel nacional, estatal y municipal. Estos comités sirven para dar su opinión sobre temas de producción de alimentos (como siembra y ganadería), tomando en cuenta qué tan viable es el proyecto en cuestión de dinero y recursos, y también las costumbres y características de la región. Si se decide formar uno de estos comités, debe estar previsto en las reglas internas de cada consejo. Además, los comités pueden incluir expertos (como ingenieros agrónomos o veterinarios) que no sean miembros del consejo, siempre y cuando estén registrados en un padrón oficial de servicios rurales. Estos especialistas ayudan a dar una opinión técnica más sólida, y lo que digan se le presenta al Consejo Mexicano para que lo tome en cuenta al tomar decisiones sobre comida y campo.
• Art. 25El artículo 25 dice cómo se organizan los consejos que trabajan en el campo en tres niveles: estatal, distrital (regional) y municipal. - En los **Consejos Estatales**, el gobernador del estado puede ser el presidente. Los miembros permanentes son representantes del gobierno estatal, de la Comisión Intersecretarial (un grupo de dependencias federales), de los Distritos de Desarrollo Rural, y de organizaciones sociales o privadas del campo. - En los **Consejos Distritales**, los miembros permanentes son representantes locales de la Comisión Intersecretarial, funcionarios estatales, representantes de consejos municipales, y organizaciones del campo. - En los **Consejos Municipales**, el presidente municipal puede presidirlos, y los miembros permanentes son representantes locales de la Comisión Intersecretarial, funcionarios estatales, y organizaciones del campo de ese municipio. Todos estos representantes deben estar registrados oficialmente según las reglas. La integración de los consejos debe reflejar la realidad económica y social de cada lugar, y las legislaturas locales pueden participar si las invitan. Finalmente, la organización y el funcionamiento de estos consejos se definen en acuerdos entre el gobierno federal y los estatales.
• Art. 26Los Consejos Estatales van a organizar todas las ideas, planes y peticiones que lleguen de las diferentes regiones del estado, las cuales pasan primero por los Distritos de Desarrollo Rural (que son como oficinas regionales de apoyo al campo). Los consejos municipales, por su parte, van a decidir qué hace falta juntar y coordinar de todos los programas de gobierno que existen por sectores (como salud, educación o agricultura). Todo eso se va a incluir en un solo programa especial que junte todos esos esfuerzos, llamado programa concurrente. En otras palabras, se trata de que los distintos niveles de gobierno trabajen en equipo para no duplicar acciones.
• Art. 27El Gobierno Federal, junto con los gobiernos de los estados y los consejos estatales, firmará acuerdos para dejar claro quién se encarga de qué en los planes de desarrollo del campo. Estos acuerdos obligan a los estados a ayudar a que otros programas federales también funcionen bien en su territorio. En esos acuerdos se definen las reglas para que los estados cumplan las metas del programa, y se incluyen compromisos como: usar bien el dinero federal y estatal, hacer leyes locales que vayan de acuerdo con las nacionales, informar públicamente cómo se gastan los recursos, y trabajar juntos en temas de sanidad animal y vegetal. También se acuerda apoyar más a las regiones más pobres y a quienes necesitan cambiar su forma de producir.
• Art. 28Si el gobierno federal hace un acuerdo con un estado para apoyar un programa, ese acuerdo debe incluir cómo se va a administrar el dinero, ya sea con reglas claras o creando un grupo especial entre el gobierno federal, el estado y los municipios. También debe decir cómo se entregará el apoyo económico directo a las personas beneficiarias, sin intermediarios. Esas personas serán las encargadas de comprar o contratar lo que necesiten para hacer las inversiones que el apoyo busca. Básicamente, el dinero debe llegar directo a quien lo necesita y esa persona decide en qué gastarlo.
• Art. 29Los Distritos de Desarrollo Rural son como las "oficinas regionales" del gobierno federal y estatal encargadas de coordinar proyectos de apoyo al campo mexicano. Estos distritos trabajan junto con los gobiernos municipales, estatales, organizaciones de productores y empresas privadas para echar a andar programas de desarrollo rural. Además, ayudan a crear Consejos Municipales donde se planean proyectos agrícolas y ambientales, y cada distrito tendrá su propio Consejo formado por representantes de esos municipios. La ubicación de los distritos la decide la Secretaría correspondiente, tomando en cuenta las cuencas de agua disponibles y, en zonas con comunidades indígenas, respetando sus costumbres y formas de organización.
• Art. 30Cada distrito va a tener un grupo de personas que lo dirijan. En ese grupo van a participar la Secretaría (dependencia del gobierno), otras oficinas del gobierno, los gobiernos de los estados y municipios, y también representantes de los agricultores, ganaderos y organizaciones del campo. Por cada tipo de producto (como maíz o leche) y por cada Consejo Municipal, habrá una persona que los represente, siguiendo las reglas que ponga el reglamento. Además, cada distrito tendrá una oficina administrativa formada entre la Secretaría y los gobiernos de los estados, de acuerdo con las reglas y acuerdos de repartición de responsabilidades. El Reglamento General de estos distritos definirá qué autoridad tiene cada quien en los temas que se mencionan en esta sección de la ley.
• Art. 31Los Distritos de Desarrollo Rural son como las oficinas locales que ayudan a que todo lo relacionado con el campo funcione mejor. Su trabajo es coordinar los proyectos del gobierno federal, estatal y municipal para que, por ejemplo, la construcción de caminos o sistemas de riego llegue a donde más se necesita. También asesoran a los productores (dueños de tierras o ganado) en temas como cómo conseguir apoyos, vender sus productos o mejorar sus cosechas. Además, se encargan de revisar que se cumplan las reglas de sanidad para plantas y animales, y de juntar información para medir si los programas del gobierno están dando resultados. Por último, buscan que los municipios, los productores y otros sectores (como empresas o servicios) trabajen juntos para crear más empleos y mejorar la vida en el campo.
• Art. 32El gobierno federal, junto con los gobiernos estatales, municipales y grupos del campo (como agricultores y empresas), debe impulsar las actividades económicas en las zonas rurales. El objetivo es que haya más y mejores empleos, que los productores ganen más dinero y que se abran más mercados para sus productos. Para lograrlo, se van a apoyar cosas como la investigación para mejorar cultivos, dar capacitación técnica a los campesinos, invertir en caminos, electricidad y sistemas de riego, y fomentar que los productores formen sus propias empresas. También se busca mejorar la sanidad de los animales y plantas, hacer más eficiente la cosecha y el empaque de productos, y dar créditos y seguros para que el campo sea más productivo y pueda competir mejor.
• Art. 33Un grupo de secretarías de gobierno, junto con el Consejo Mexicano, va a crear una política nacional para investigar cómo hacer que el campo funcione mejor de manera sustentable. Esta política tomará en cuenta las necesidades de los productores y de la gente del campo, y seguirá las reglas de otras leyes como la de Ciencia y Tecnología. Además, incluirá medidas para tener un equipo especial que resuelva conflictos y dé opiniones técnicas, usando las computadoras e internet para compartir avances con todos los involucrados. Todo esto busca que las investigaciones ayuden a planear el desarrollo del campo de manera justa y que beneficien la producción nacional.
• Art. 34El gobierno va a crear un sistema nacional que junte a instituciones públicas, empresas y organizaciones sociales para investigar y crear tecnología para el campo mexicano. La idea es que los productores y quienes trabajan en el sector rural puedan usar esos conocimientos para mejorar sus actividades. Invertir en investigación y en formar especialistas se considera algo prioritario, por lo que el gobierno debe destinar presupuesto para fortalecer las escuelas y centros públicos que lo hacen. Este sistema busca resolver tanto los grandes problemas del campo como las necesidades diarias de los campesinos y ganaderos. En pocas palabras, es un esfuerzo coordinado para que la ciencia y la tecnología lleguen a quien trabaja la tierra.
• Art. 35El gobierno federal, a través de la Secretaría de Agricultura, va a coordinar un sistema que junta a todos los que investigan y crean tecnología para el campo mexicano. En este sistema participan universidades públicas y privadas, centros de investigación, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), empresas nacionales y extranjeras que generan tecnología para la agricultura y los bosques, y también organizaciones de agricultores. La idea es que todos estos grupos trabajen juntos para mejorar la producción en el campo y hacerla más sostenible.
• Art. 36El Gobierno Federal se va a encargar de impulsar la investigación básica (estudios iniciales para entender cómo funcionan las cosas) y el desarrollo de nuevas tecnologías para el campo. Para esto, la Secretaría de Agricultura va a coordinar a todas las dependencias del gobierno que investigan temas agropecuarios, económicos y de recursos naturales, y también va a apoyar a empresas y personas para probar tecnologías nacionales o extranjeras, siempre y cuando cuiden el medio ambiente. Además, la Secretaría va a ayudar a los grupos de productores de cada estado a que usen y apliquen esas tecnologías en sus tierras. Por último, va a firmar acuerdos con centros de investigación de México y del extranjero para mejorar la producción agropecuaria y el desarrollo rural de manera sostenible.
• Art. 37El Artículo 37 dice que el Sistema Nacional de Investigación y Transferencia Tecnológica para el Desarrollo Rural Sustentable (o sea, un programa del gobierno) tiene que resolver los problemas de ciencia y tecnología que pidan los agricultores, ganaderos y demás personas del campo, tanto del sector social como del privado. Sus metas principales son: apoyar las necesidades tecnológicas de los productores y de toda la cadena agropecuaria y agroindustrial, incluso lo que no sea agrícola pero se haga en el campo; promover que se cree, adapte y comparta tecnología para el campo; e impulsar la investigación básica (pura) y aplicada (práctica) para mejorar el desarrollo tecnológico. También busca fomentar estudios sobre la realidad social y económica del campo, conectar los sistemas de investigación a nivel nacional y estatal, y vincularlos con la capacitación y asistencia técnica rural. Por último, quiere que los productores y demás involucrados se beneficien de las políticas de investigación, que se genere información útil sobre estos proyectos, y que se fortalezca la capacidad de cada región o estado para acceder a programas de ciencia y tecnología.
• Art. 38El Sistema Nacional de Investigación y Transferencia Tecnológica para el Desarrollo Rural Sustentable, que opera con apoyo del gobierno federal, va a impulsar en todos los estados de México la investigación y la creación de nueva tecnología para el campo. Cada entidad federativa puede organizarse de manera similar para lograr estos objetivos. Para que funcione, el Programa Especial Concurrente debe incluir en el presupuesto del gobierno el dinero necesario, incluyendo un fondo especial para apoyar la investigación.
• Art. 39La Comisión Intersecretarial (un grupo de dependencias del gobierno) se encargará de crear y mantener formas para evaluar y registrar las tecnologías que se usan en el campo. Esto lo harán tomando en cuenta las distintas condiciones del suelo, el clima y la situación económica de los productores. También van a revisar qué tan productivas son esas tecnologías, sus ventajas y desventajas, y si son amigables con el medio ambiente y seguras para la salud.
• Art. 40El Gobierno Federal, por medio de un grupo de expertos especializados en organismos genéticamente modificados (como semillas o cultivos alterados en laboratorio), va a fomentar y controlar la investigación de estos materiales. También, cuando sea necesario, se encargará de manejarlos y usarlos, pero siempre siguiendo las reglas de bioseguridad (seguridad biológica), inocuidad (que no hagan daño a la salud ni al ambiente) y protección de la salud que el Presidente establezca, con ayuda de dependencias del gobierno y de los productores del campo. Todo esto debe cumplir con la ley que aplica.
• Art. 41Para mejorar el campo mexicano, los gobiernos (federal, estatal y municipal) y quien produce en el campo deben trabajar juntos en cultura, capacitación, investigación y tecnología. El gobierno federal tiene un sistema especial para dar cursos y apoyo técnico a la gente del campo, escuchando lo que las comunidades y sus organizaciones realmente necesitan. Todos estos programas deben hacerse de forma sustentable, incluyente y con la participación de la gente, tomando en cuenta todo el proceso, desde planear hasta vender. También deben enfocarse primero en los productores que viven en zonas con más pobreza y atraso.
• Art. 42El Gobierno Federal va a organizar talleres y cursos para campesinos y sus grupos, usando un sistema nacional de capacitación rural. El objetivo es que los productores aprendan a hacer mejor sus labores del campo y el desarrollo del medio rural, siguiendo las reglas ambientales. También se busca que puedan certificar lo que aprenden según las normas de trabajo, y que sepan manejarse en temas de préstamos, créditos y venta de sus productos. Además, se quiere que los campesinos sean más independientes al entender todo el proceso de producir y vender, y que conozcan los apoyos del gobierno. En resumen, la idea es mejorar la educación y la tecnología en el campo para que los productores tengan más oportunidades.
• Art. 43Este artículo dice que se va a crear un sistema llamado Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral. Su objetivo es juntar y aprovechar todo lo que el gobierno, las empresas y la sociedad civil saben sobre cómo capacitar y ayudar técnicamente a la gente del campo. Además, para que este sistema funcione mejor, debe usar herramientas como internet y computadoras (tecnologías de la información).
• Art. 44Este artículo habla de un sistema que se encarga de la capacitación y ayuda técnica para los que viven y trabajan en el campo. La Secretaría de Agricultura es la que lo coordina, y está formado por diferentes grupos y personas, como consejos nacionales y estatales, maestros certificados, escuelas y centros de capacitación que ya existen en el país. También incluye a las organizaciones de los productores, dependencias del gobierno que dan capacitación, instituciones educativas, y la Secretaría de Educación Pública. Por último, se establecen mecanismos especiales en los distritos de desarrollo rural para lograr este fin.
• Art. 45Este artículo dice que el Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral se encargará de varias tareas para ayudar al campo. Por ejemplo, tiene que hacer un plan nacional de capacitación para el campo y juntar los esfuerzos de capacitación del gobierno federal, los estados, los municipios y las organizaciones privadas y sociales. También debe mejorar la calidad y alcance de los cursos, revisar que los programas de capacitación sirvan, y evaluar cómo van. Además, puede juntar dinero en un fondo especial para apoyar la capacitación de la gente del campo y hacer todo lo necesario para cumplir con lo que dice esta ley.
• Art. 46El Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral tiene 5 objetivos principales: juntar el trabajo de todas las instituciones que dan capacitación en el campo, hacer que los recursos rindan más para lograr las metas de desarrollo rural, asegurarse de que todos los que capacitan sigan las mismas reglas, impulsar que la gente pueda certificar lo que sabe hacer en su trabajo, y ayudar a conseguir dinero para los programas de capacitación.
• Art. 47Se crea un sistema que va a encargarse de dar capacitación y ayuda técnica a la gente del campo. Dentro de ese sistema, se forma un servicio especial que va a organizar, planear y llevar a cabo todos los cursos y apoyos técnicos. Este servicio es como el jefe que decide qué se hace y cómo se hace para mejorar las habilidades de los campesinos. En pocas palabras, es el equipo encargado de que la capacitación y asistencia llegue a quien la necesita.
• Art. 48El Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral es un programa que ayuda a los campesinos y productores del campo a capacitarse y mejorar sus cultivos. Este servicio no lo maneja una sola persona, sino un consejo interno (un grupo de jefes y representantes) que se encarga de tomar decisiones. Ese consejo está formado por los encargados de varias Secretarías de Gobierno (como Agricultura, Medio Ambiente, Educación o Trabajo) y por representantes de organizaciones de campesinos, escuelas del campo y autoridades de los estados. También participan especialistas en certificar habilidades laborales y expertos en investigación agropecuaria. En pocas palabras, es un equipo variado de gobierno, expertos y productores que trabajan juntos para mejorar el campo mexicano.
• Art. 49El Gobierno Federal tiene que ofrecer cursos de capacitación que estén ligados a proyectos reales y a lo que realmente necesitan las comunidades. Para esto, debe tomar en cuenta lo que digan y requieran los productores del campo, tanto de empresas privadas como de grupos sociales. Los temas de estos cursos deben ser sobre cómo usar los recursos naturales sin dañarlos, manejar tecnologías que funcionen bien en el campo, organizarse respetando las costumbres locales, cómo crear negocios rurales, buscar mercados para vender sus productos y cómo conseguir financiamiento para sus actividades.
• Art. 50El gobierno federal, junto con los gobiernos de los estados, va a impulsar un programa para capacitar y dar asistencia técnica a los campesinos y productores del campo. La idea es que los expertos (ingenieros, técnicos, etc.) trabajen directamente con la gente que produce alimentos, creando así un mercado de servicios especializados. Los productores que viven en zonas marginadas recibirán un trato especial y preferente. Los programas que diseñe la Secretaría (la dependencia encargada) buscarán que los servicios de asistencia técnica los ofrezcan personas o empresas particulares, no solo el gobierno. Estos programas también deben atender de forma distinta a los diferentes tipos de productores, tomando en cuenta su edad, si pertenecen a un pueblo indígena o si son hombres o mujeres. Por último, este servicio va a crear un registro público y actualizado de todos los servicios técnicos disponibles, para que cualquier persona pueda consultarlo fácilmente y saber a quién acudir.
• Art. 51El gobierno de todo el país va a ayudar a que los grupos de productores (como cooperativas de agricultores o ganaderos) aprendan a darse asesoría técnica entre ellos mismos. Además, estos grupos pueden recibir apoyos directos del gobierno para mejorar su trabajo. Básicamente, si eres parte de una organización de productores, el gobierno te puede echar la mano para que tú y tus compañeros se especialicen y resuelvan sus propios problemas técnicos.
• Art. 52El artículo 52 dice que se van a dar capacitación y apoyo técnico en el campo para: enseñarles a los productores a usar tecnología que cuide el medio ambiente, tanto la básica como la avanzada; mejorar los servicios técnicos enfocándose en las zonas más pobres o atrasadas; crear parcelas o proyectos de ejemplo para que los campesinos vean cómo funcionan las nuevas técnicas y aprendan a manejar los riesgos; y también preservar y recuperar los conocimientos y prácticas tradicionales de los pueblos indígenas y afromexicanos, compartiendo experiencias entre campesinos y respetando sus costumbres y forma de trabajar la tierra.
• Art. 53El gobierno de México y los estados deben ayudar a los campesinos y productores del campo a modernizarse, usando nuevas tecnologías y métodos que cuiden el medio ambiente, para producir más y mejor comida, y aprovechar bien la tierra. El gobierno federal puede hacer contratos con los productores (ya sea solos o en grupo) para usar sus tierras de manera útil y sin dañarlas, con el fin de crear más empleos, procesar mejor los productos del campo, proteger la naturaleza, respetar las tradiciones locales y prevenir desastres naturales. A cambio, el gobierno pagará lo acordado en esos contratos, revisará si están funcionando bien y pedirá permiso al Congreso para usar el dinero necesario.
• Art. 54El gobierno está obligado a crear programas y apoyos para los agricultores o zonas del campo que se están quedando atrás en el desarrollo. La prioridad será para las actividades que cuiden el equilibrio de la naturaleza, como cultivos que no dañen el suelo o el agua. En otras palabras, si eres productor rural y ves que tu parcela o región va mal, el Estado debe implementar medidas para ayudarte, pero enfocándose en prácticas amigables con el medio ambiente. Esto aplica también a ramas completas de la agricultura que estén en desventaja.
• Art. 55Este artículo dice que los apoyos del gobierno para cambiar la forma de producir en el campo tienen varios objetivos. Buscan que se produzca lo que México necesita, tanto para consumo nacional como para vender en el extranjero. También quieren que se use la tierra de manera más eficiente, cuidando el agua y el medio ambiente, y que se generen empleos locales. Si el suelo está muy dañado o erosionado, se debe cambiar el uso que se le da. Además, se busca usar tecnologías que no dañen la tierra y la biodiversidad, y apoyar la producción de cosas que se puedan exportar para conseguir dinero del extranjero, sin descuidar lo que necesita el país.
• Art. 56El artículo 56 dice que se va a apoyar a los productores del campo y a sus organizaciones para que puedan usar nuevas tecnologías y métodos que les ayuden a producir mejor. Esto incluye cosas como mejorar cómo trabajan, hacer más producto con menos esfuerzo, cuidar el medio ambiente, y adaptar la tecnología a las costumbres de las comunidades indígenas y rurales. También busca que los productos sean de mejor calidad para venderlos más fácil y que se ahorren recursos como dinero, agua o tierra. Al final, la meta es que los costos de producción bajen y el trabajo sea más eficiente.
• Art. 57Cuando el gobierno dé apoyos o ayude a cambiar la forma de producir de un campo, primero hará estudios para ver si es viable, y también capacitará a las personas involucradas para que aprendan a administrar y organizarse mejor. La idea es que la gente cambie su manera de pensar y empiece a usar los recursos naturales sin dañarlos, pensando en el futuro. Además, si la tierra es frágil o debería ser usada para sembrar árboles (según la Secretaría de Medio Ambiente), los apoyos obligarán a que se use para plantar bosques o combinar cultivos con árboles; si no, se tendrán que hacer acciones para restaurar y conservar esa tierra.
• Art. 58El gobierno va a apoyar con más ganas proyectos que ayuden a cambiar la forma de producir, sobre todo si están dentro de planes para desarrollar una región completa. Esto significa que, para que funcione mejor, se pondrá atención en proyectos donde trabajen juntos el gobierno federal, el estatal, el municipal y los propios productores (como agricultores o empresarios). La idea es que, si todos jalan parejo, sea más fácil y rápido lograr los cambios.
• Art. 59El artículo 59 dice que los apoyos del gobierno para cambiar la forma de producir en el campo y en la agroindustria se van a enfocar en cuatro cosas principalmente. Primero, en ayudar a crear empresas que sean de una familia o de un grupo de personas, y que generen empleos para la gente de la localidad. Segundo, en fomentar que las fábricas y los productores del campo hagan acuerdos para comprar sus materias primas. Tercero, en impulsar el uso de tecnologías que ahorren energía y que cuiden el medio ambiente. Y cuarto, en mejorar las instalaciones y el equipo para que los productores sean más competitivos.
• Art. 60El Gobierno Federal va a ayudar a que las actividades del campo, como la agricultura y los servicios rurales, tengan más recursos para crecer. Para lograrlo, va a crear, en sus programas especiales, formas de financiamiento (como préstamos o apoyos económicos) que motiven a todos a invertir, tanto al gobierno, como a empresas privadas y a organizaciones de la sociedad.
• Art. 61El gobierno de México, los estados y los municipios van a hacer acuerdos entre ellos para construir carreteras, sistemas de riego, bodegas y otras obras que ayuden a que el campo produzca más y mejor. También van a echarle la mano a los agricultores y a sus grupos o cooperativas para que consigan maquinaria, equipo o dinero para fortalecer sus negocios. Este apoyo aplica desde que siembran, hasta que transforman sus productos (como hacer mermelada de fruta) o los venden. En pocas palabras, buscan que los productores tengan más herramientas y oportunidades para crecer.
• Art. 62El artículo 62 dice que el gobierno va a dar apoyos económicos para que los productores (como campesinos o dueños de negocios del campo) puedan mejorar su equipo, invertir en tecnología y trabajar mejor la tierra. Esto ayuda a producir más, a ganar más dinero y a cuidar los recursos naturales, como el agua y el suelo. Además, el gobierno federal dará estímulos extra para que uses mejores tecnologías, cambies procesos viejos por nuevos, fortalezcas tu organización y trabajes en equipo con otros productores para vender mejor. En pocas palabras, es una ayuda para que tu negocio crezca sin dañar el medio ambiente.
• Art. 63Los productores (como agricultores o ganaderos) y sus organizaciones pueden aportar a un proyecto no solo con dinero, sino también con trabajo, herramientas, instalaciones, materiales o permitiendo usar recursos naturales como tierra o agua. Esto quiere decir que si no tienes efectivo, puedes poner tu esfuerzo físico, tus máquinas, tus terrenos o lo que cultivas como parte del trato. Es una forma flexible de participar sin necesidad de pagar en billete.
• Art. 64El gobierno federal va a poner dinero para apoyar el campo, según lo que tenga aprobado en su presupuesto. Los gobiernos de los estados y los municipios también pueden agregar más dinero si quieren. Ese dinero se usará para tres cosas: primero, ayudar a los productores a cambiar sus cultivos o modernizar su equipo y compartir el riesgo de esas inversiones. Segundo, dar apoyos extra cuando hagan falta productos básicos para el país, como maíz o frijol. Tercero, financiar proyectos o trabajos que sirvan para que el campo produzca más y cuide el medio ambiente.
• Art. 65El Gobierno Federal va a apartar una cantidad de dinero para ayudar por un tiempo a los productores que se metan en proyectos de cambio importante en sus cultivos o formas de producir, pero siguiendo lo que diga el contrato que firmen. Si al final del proyecto hay ganancias, después de descontar gastos y costos de administración, ese dinero se queda para los productores.
• Art. 66Este artículo dice que el gobierno solo va a compartir el riesgo (como asegurar tu cosecha o apoyarte si algo sale mal) con dueños de tierra que sean ejidatarios o pequeños propietarios, pero solo si aceptan seguir los planes de mejora del campo que marca la ley. También pueden entrar si se comprometen a alcanzar ciertos niveles de producción que autorice una comisión especial. Y, para darle prioridad a los más pequeños, primero van a atender a los productores que tengan hasta 10 hectáreas de riego (o su equivalente en tierra de temporal).
• Art. 67El gobierno federal va a ayudar a que el campo mexicano crezca, dándole dinero directo, préstamos o apoyos para invertir. También fomentará que los productores se organicen en grupos o cooperativas, y capacitará a quienes lideren empresas rurales. Todo esto es para mejorar la gente, la comunidad y los recursos naturales del campo. En pocas palabras, buscan que tengas más oportunidades y herramientas para trabajar la tierra.
• Art. 68El Gobierno Federal le va a dar apoyos a los productores del campo, como préstamos o ayudas, pero solo si están planeados para varios años. Quién decide cómo y cuándo se dan esos apoyos es un grupo de secretarías de gobierno llamado Comisión Intersecretarial, siguiendo lo que dice la Constitución, otras leyes y el artículo 16 de esta misma Ley. Además, todo depende de que el Congreso tenga dinero disponible en el presupuesto de cada año. En pocas palabras, los apoyos no son automáticos: los deciden varias dependencias y solo si hay lana autorizada por los diputados.
• Art. 69El Presidente de México, cada año que esta ley esté vigente, debe incluir en sus propuestas de gasto e ingresos que manda al Congreso los recursos necesarios para cumplir con lo que dice esta ley. En otras palabras, al entregar el paquete económico (los planes de cuánto dinero entra y en qué se gasta), tiene que asegurarse de que haya presupuesto suficiente para lo que aquí se ordena.
• Art. 70El artículo 70 habla de un plan para asegurarles a los productores (como agricultores o ganaderos) que van a recibir apoyos a mediano plazo, es decir, no solo ahora sino en un futuro cercano. La primera idea es darles confianza de que tendrán los recursos necesarios para hacer sus proyectos más rentables, competitivos y con mejores oportunidades de negocio, incluso para aprovechar tratados internacionales. La segunda idea es que los productores puedan recibir esos apoyos por adelantado, para que tengan dinero desde el principio y puedan invertir en mejorar sus equipos o instalaciones. En pocas palabras, se busca que no tengan que esperar hasta el último momento para recibir el apoyo y así puedan modernizarse y crecer.
• Art. 71El artículo dice que los apoyos económicos o recursos que el gobierno da a los productores deben usarse para cosas concretas. Por ejemplo, sirven para mejorar las herramientas, maquinaria e instalaciones del productor, o para que los agricultores hagan acuerdos con las fábricas. También pueden usarse para formar empresas entre familias o grupos de productores, o para que se asocien de la manera legal que más les convenga, siempre y cuando sea dentro de la ley. Además, el dinero se puede invertir en cuidar la tierra y los servicios ambientales, o en usar tecnología que ahorre energía y sea buena para el medio ambiente. La Comisión Intersecretarial, junto con el Consejo Mexicano, puede agregar otros usos para esos apoyos.
• Art. 72El dinero que el gobierno aparta en su presupuesto de cada año, y el que calcula para los años siguientes, debe usarse para apoyar la producción de alimentos y otros productos del campo. La idea es que con ese gasto se impulse lo que se hace en México, se mejore la calidad de la tierra, se cuide el medio ambiente y baje el precio de la comida para todos. También busca que los productores del campo tengan menos desigualdad entre ellos y puedan competir mejor contra productos de otros países.
• Art. 73Este artículo dice que, con esta ley, el gobierno va a apoyar a los productores del campo. El apoyo será con proyectos que sean realistas tanto en lo económico como en lo técnico, para que cada terreno produzca lo que mejor le vaya según su tipo de tierra. También van a impulsar un desarrollo rural que cuide el medio ambiente y que deje al productor decidir libremente qué sembrar o criar, según lo que más le convenga. Además, se puede adelantar el dinero o apoyo para varios años, siempre y cuando cumplas con los requisitos que te pidan para cada caso.
• Art. 74El gobierno federal debe asegurarse de que los apoyos económicos que se entregan a los agricultores o productores por varios años cumplan con estas reglas: que el programa tenga una fecha fija de inicio y fin, y que los productores puedan pedir el dinero antes. Que sea claro si el apoyo es para todos o solo para ciertos tipos de productores, según dónde vivan o cuánto dinero tengan. Que el dinero llegue a tiempo según lo que necesite cada proyecto. Que se publiquen las reglas para pedir el apoyo y las cantidades que recibe cada persona. Que los beneficiarios sean responsables de cómo usan el dinero. Y que se pueda evaluar si el programa funciona bien y se administra correctamente.
• Art. 75Quiere decir que si recibes un apoyo económico del gobierno, puedes usar ese dinero para pagar proyectos o dejarlo como garantía (como un respaldo) para pedir un préstamo o crédito. Es decir, no solo puedes gastarlo directamente, sino también usarlo para conseguir más recursos comprometiéndolo como aval. Esto aplica siempre que sea para proyectos aprobados dentro del programa de apoyos.
• Art. 76La Comisión Intersecretarial (un grupo de varias secretarías de gobierno) va a proponer reglas para dar adelantos de dinero a mediano plazo, siguiendo lo que dice esta ley. Cada dependencia del gobierno aplicará esas reglas y las interpretará solo para asuntos administrativos, sin cambiar el sentido de la ley. En otras palabras, cada secretaría decide cómo usar esas indicaciones en su trabajo diario, pero siempre dentro de lo que marca esta norma.
• Art. 77Este artículo dice que las reglas para manejar los anticipos de mediano plazo las van a poner las autoridades que correspondan, y todo se hará siguiendo la idea de que los estados y municipios tengan más control sobre esos recursos (eso es la federalización y descentralización). Para asegurarse de que todo salga bien, un grupo especial llamado Comisión Intersecretarial va a sugerir cómo revisar y controlar ese dinero, y también checará que se use correctamente en los proyectos que fueron aprobados. En pocas palabras, busca que no haya desorden ni se malgasten los recursos.
• Art. 78La Comisión Intersecretarial (un grupo de varias dependencias del gobierno) y el Consejo Mexicano trabajarán juntos para revisar las quejas o problemas relacionados con los anticipos de mediano y largo plazo que establece esta ley. Si alguien tiene una inconformidad sobre cómo se aplican esos anticipos, esta comisión la va a escuchar y dará su opinión al respecto. En pocas palabras, es el equipo encargado de resolver dudas o conflictos sobre esos pagos adelantados. No toma decisiones finales, solo emite recomendaciones o puntos de vista.
• Art. 79El Gobierno Federal puede dar apoyos económicos a los productores mexicanos para que no estén en desventaja frente a los de países con los que México tiene tratados comerciales, pero solo si hay dinero disponible y se respetan los acuerdos internacionales. Estos apoyos para vender sus productos se darán y se mantendrán siempre que ayuden a que México tenga suficiente comida propia y no dependa de otros países, tal como lo marcan los artículos 179 y 183 de esta misma ley.
• Art. 80El Gobierno Federal va a crear un programa para darles ayuda directa a los campesinos que están en pobreza. La idea es mejorar el dinero que ganan los que siembran solo para comer ellos mismos o para sobrevivir, sin vender mucho. Si entras a este programa por tu bajo ingreso, no pierdes el derecho a pedir apoyo en otros programas del gobierno. O sea, puedes recibir esta ayuda y además participar en otros apoyos públicos al mismo tiempo.
• Art. 81El gobierno federal, siguiendo un plan especial que ya tiene, va a buscar que se invierta más dinero en la infraestructura para el riego en el campo, como canales o sistemas de riego. También va a planear cómo hacer crecer, mejorar y modernizar esas instalaciones, usando tecnología más eficiente. Todo esto lo ve como una herramienta clave para que el campo se desarrolle de manera sustentable, es decir, sin acabar con los recursos. La idea es usar el agua de forma más racional y cuidadosa en todo el país.
• Art. 82Cuando el gobierno planee mejorar o ampliar los sistemas de riego para el campo y las plantas de tratamiento para reusar el agua, debe tomar en cuenta ciertos puntos importantes. Estos son: que ayuden a producir más alimentos y con mayor seguridad, que hagan más eficientes y competitivos a los agricultores, que reduzcan las diferencias entre regiones. También que impulsen la economía de las zonas donde se hagan los trabajos, y que cuiden que el uso de los recursos naturales sea sostenible, es decir, que no se acaben.
• Art. 83El Gobierno Federal, junto con los gobiernos de los estados, los grupos de agricultores y los propios productores, va a hacer y apoyar obras para cuidar el suelo y el agua, como reparar canales o sistemas de riego. También va a modernizar las instalaciones de riego que están a cargo de los usuarios, buscando usar el agua de manera más eficiente y aumentar lo que se puede cosechar. Además, va a ayudar a construir cosas dentro de los terrenos de cultivo para mantener la humedad, especialmente para quienes aprovechan toda el agua disponible, como la de lluvia o ríos. Para lograrlo, el Gobierno va a ponerse de acuerdo con los estados y los grupos de regadores sobre cuánto invertir en mejorar los canales entre parcelas, y va a apoyar con dinero y asesoría técnica a los productores que lo necesiten para regar mejor sus tierras.
• Art. 84El gobierno federal, junto con los gobiernos de los estados y con ayuda de los productores del campo, va a impulsar que llegue la electricidad, se construyan caminos rurales y se hagan obras para cuidar el suelo y el agua. Todo esto lo ven como algo básico para que la gente que vive en el campo tenga una vida más digna y para que el campo produzca mejor. También se van a construir y mantener caminos, sistemas de telecomunicación, telefonía rural y transporte de personas y productos, para que las zonas rurales dejen de estar aisladas y desconectadas del resto del país. Estos caminos y servicios tienen que estar adaptados al clima y al terreno de cada lugar, y ser lo suficientemente buenos para que circulen vehículos, maquinaria y se transporten personas y cosechas sin problemas.
• Art. 85Este artículo dice que para mejorar el campo, se van a atender las necesidades de las zonas más pobres y atrasadas. Eso incluye arreglar o construir canales de riego, electricidad y caminos rurales. Todo esto se hará para que el desarrollo del campo sea completo, ayudando tanto en lo social (como la calidad de vida) como en lo económico (como los negocios). Además, menciona que se debe seguir lo que dice otro artículo (el 6) de esta misma ley, pero sin explicar aquí en qué consiste.
• Art. 86El artículo 86 dice que el gobierno federal, junto con los gobiernos de los estados y municipios, va a apoyar primero a los productores del campo y otras personas del sector rural que tienen posibilidades de producir, pero no cuentan con los recursos necesarios para salir adelante. La idea es ayudarlos a ser más productivos, mejorar su tecnología y hacer sus actividades más eficientes, competitivas y sostenibles. En otras palabras, el gobierno dará prioridad a quienes tienen capacidad de trabajar pero les faltan herramientas o condiciones para crecer.
• Art. 87El gobierno puede darte apoyos económicos para mejorar tu producción en el campo, pero no es para que los gastes en cualquier cosa. Sirve para que compres o repares equipos de riego, maquinaria o plantas de mejor calidad. También puedes usarlos para instalar invernaderos, mejorar la sanidad de tus animales o cultivos, o contratar a un técnico que te ayude. La idea es que inviertas en hacer más eficiente tu trabajo sin dañar el medio ambiente.
• Art. 88Este artículo dice que el gobierno puede dar apoyos económicos a los ganaderos para que sean más productivos. La idea es que esos apoyos te ayuden a invertir en cosas como mejorar los pastizales donde come tu ganado, construir o arreglar corrales y bebederos, o comprar equipo para ordeñar. También puedes usar el dinero para mejorar la raza de tus animales, mantenerlos sanos, o contratar a un técnico que te asesore. En resumen, el apoyo es para todo lo que necesites para echar a andar o mejorar tu rancho ganadero.
• Art. 89Este artículo dice que el gobierno va a dar apoyos para que los productores del campo puedan crear y fortalecer sus propias empresas rurales. Esos apoyos son para complementar lo que los productores ya tienen, no para reemplazarlo. El dinero se puede usar para organizarse legalmente como empresa, hacer planes, capacitarse, comprar maquinaria o equipo, mejorar la calidad de lo que hacen e instalar sistemas de computación. Básicamente, es una ayuda para que los productores puedan crecer y trabajar de manera más profesional.
• Art. 90El Gobierno Federal, junto con el Consejo Mexicano, va a decidir por cuánto tiempo y con cuánto dinero se va a apoyar a los productores del campo. Para que un productor pueda recibir ese apoyo, tendrá que cumplir ciertos requisitos, como no rebasar un límite de terreno o demostrar que cumple con lo que piden las reglas. También se va a establecer cómo resolver cualquier pleito o problema que surja por los apoyos, y para eso van a intervenir los distritos de desarrollo rural, que son las oficinas del gobierno encargadas de ayudar en esas zonas. Todo esto estará escrito en las reglas de operación para que quede bien claro.
• Art. 91Este artículo habla sobre cómo el gobierno debe manejar temas de sanidad vegetal (salud de las plantas), salud animal y organismos genéticamente modificados (seres vivos creados en laboratorio). La idea es bajar los riesgos para la producción del campo y la salud de las personas, hacer que el campo sea más productivo y facilitar la venta de productos tanto en México como en el extranjero. Para lograrlo, van a controlar cómo se importan y transportan los organismos modificados, evitar que entren plagas o enfermedades (sobre todo las que pueden dañar cultivos o animales), y eliminar las que ya existen. También van a certificar que lo que se produce en México está sano y libre de problemas. Todo esto lo harán siguiendo las leyes federales y los acuerdos internacionales que México haya firmado.
• Art. 92El Gobierno Federal va a crear un sistema que se encargue de que los alimentos del campo (como frutas, verduras y carnes) sean sanos, limpios y de buena calidad para que tú los puedas comer sin preocupaciones. Este sistema se va a llamar Sistema Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agropecuaria y Alimentaria. Lo va a organizar una secretaría (que es como una dependencia del gobierno) y van a participar otras oficinas y organismos que también saben del tema. Todo esto lo hacen siguiendo las leyes que ya existen.
• Art. 93Este artículo dice que un grupo de varias dependencias del gobierno (la Comisión Intersecretarial) usará la información de un sistema oficial sobre sanidad de alimentos y cultivos para hacer tres cosas: crear normas, organizar campañas de emergencia cuando haya plagas o enfermedades en animales o plantas, y apoyar programas para mantener la salud del campo. Todo esto lo harán trabajando en equipo con los gobiernos de cada estado y con los propios campesinos o ganaderos.
• Art. 94El gobierno, a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), se encarga de revisar en puertos y fronteras que productos como plantas, animales, maderas y empaques cumplan con las normas de sanidad para evitar plagas, enfermedades o riesgos a la salud. También coopera con la Secretaría de Hacienda para evitar que entren al país productos de manera ilegal que puedan ser un peligro sanitario. Además, un grupo de varias dependencias del gobierno, junto con el Consejo Mexicano, definen regiones sanitarias donde se aplican medidas uniformes para que sea más fácil mover productos dentro de esa zona sin problemas. Para vigilar que no pasen animales, plantas o sus derivados entre regiones con diferente nivel sanitario, el gobierno pone puestos de revisión en las carreteras (llamados cordones sanitarios) con el equipo necesario para hacer la inspección.
• Art. 95La Comisión Intersecretarial, junto con el Consejo Mexicano, puede sugerirle a la Secretaría de Relaciones Exteriores que México se una a acuerdos internacionales sobre sanidad de plantas y animales, y también sobre organismos genéticamente modificados. Además, esta Comisión puede impulsar acuerdos para que las reglas mexicanas de salud animal y vegetal sean similares o equivalentes a las de otros países.
• Art. 96El gobierno de México, por medio de una oficina especializada llamada Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agropecuaria y Alimentaria, participa en juntas internacionales donde se deciden reglas para evitar que entren plagas o enfermedades en los alimentos. También busca que se creen nuevas reglas parecidas para proteger la comida mexicana. Además, el gobierno ajusta los programas y leyes nacionales para defender los productos mexicanos cuando otros países ponen condiciones de limpieza o seguridad alimentaria. La Comisión Intersecretarial, que es un grupo de varias secretarías, va a platicar con las autoridades de otros países para hacer campañas conjuntas contra plagas y enfermedades de plantas y animales. Todo esto sirve para cuidar la salud de lo que se produce en el campo mexicano.
• Art. 97El gobierno considera que es importante cuidar tu salud cuando se usan organismos modificados genéticamente (como plantas o animales a los que se les cambiaron sus características en laboratorio). Por eso, el gobierno federal va a crear reglas para que su producción, venta, importación y uso sean seguros, y te dará información clara y a tiempo sobre lo que consumes. Si hay sospecha de que estos organismos puedan ser un riesgo para la salud o para las plantas y animales del campo, y no hay suficientes estudios científicos claros, el gobierno actuará con cuidado (a esto se le llama principio de precaución) para evitar cualquier daño. Todo esto se va a manejar con leyes y normas específicas que aprueben el Congreso y el Ejecutivo Federal.
• Art. 98El Gobierno Federal va a crear un sistema para revisar y controlar la calidad de los productos del campo (como frutas, verduras o granos) y también para inspeccionar cómo se guardan en bodegas o almacenes. Todo esto se hará siguiendo las reglas de una ley que ya existe sobre medidas y normas, además de lo que digan las reglas para los almacenes que guardan mercancías.
• Art. 99El gobierno, a través de una oficina especial llamada Servicio Nacional de Normalización, se encarga de que los productos del campo (como frutas, verduras y granos) se manejen de manera limpia y segura. Esto significa que van a promover reglas para que, desde que se reciben hasta que se guardan, tengan buena calidad e higiene. También van a revisar que se cumplan esas reglas y a dar certificados cuando todo esté en orden. Por otro lado, van a crear un sistema que ayude a los productores a vender sus cosechas más fácil y a conseguir préstamos para guardar sus productos.
• Art. 100Este artículo dice que el Servicio (una dependencia del gobierno) va a pedirle a otras oficinas federales que creen reglas oficiales para que el almacenamiento de productos del campo, como frutas o verduras, sea seguro y no haga daño a la salud. También va a gestionar que se emitan normas para prevenir o eliminar plagas y enfermedades, y para que el transporte y el uso de sistemas de enfriamiento (como los refrigeradores) de estos productos se hagan de manera correcta.
• Art. 101El Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas es el que se encarga de juntar y organizar a todos los que participan en la producción, certificación y venta de semillas, como agricultores, empresas y autoridades. Depende de la Secretaría de Agricultura. O sea, es como el coordinador principal para que todos esos sectores trabajen juntos y las semillas cumplan con las reglas.
• Art. 102El Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas tiene varias tareas principales. Primero, junto con otras dependencias, debe crear reglas y acuerdos para cuidar y usar las plantas (recursos fitogenéticos), proteger los derechos de quienes crean nuevas variedades de plantas (obtentores) y revisar la calidad de las semillas. También debe establecer cómo certificar y analizar la calidad de las semillas, invitar a todos los sectores a participar en la protección de esos derechos, y dar a conocer la información sobre esa protección. Además, debe supervisar y certificar que los organismos genéticamente modificados (como semillas alteradas en laboratorio) sean seguros, siguiendo lo que dice otro artículo. Todo esto debe hacerse según lo que marca la Ley Federal de Variedades Vegetales y su reglamento.
• Art. 103El gobierno federal y la Comisión Intersecretarial (un grupo de varias secretarías) pueden crear reglas o acuerdos para organizar cómo van a participar y cómo se harán convenios con los estados de la República Mexicana. Esas reglas y acuerdos deben seguir lo que dice la ley. Básicamente, este artículo define quién y cómo se pone de acuerdo para vender o distribuir ciertos productos entre el gobierno y los estados.
• Art. 104El gobierno va a apoyar a los productores del campo para que puedan vender mejor sus cosechas, productos o servicios. Para lograrlo, distintas oficinas del gobierno, los campesinos y sus organizaciones van a trabajar juntos. La idea es que los productos sean más fáciles de vender porque van a cumplir con requisitos de limpieza, calidad y ser amigables con el medio ambiente. También se van a crear más empresas y mercados para que haya suficiente comida en el país y se pueda competir con otros países, siguiendo las reglas internacionales.
• Art. 105El artículo 105 dice que la política de ventas debe buscar reglas claras y justas para que los productos del campo se compren y vendan bien, tanto en México como en el extranjero. También tiene que ayudar a que los agricultores trabajen más de la mano con quienes transforman y venden sus productos, para que sean más competitivos. Además, debe darles seguridad a los productores para que puedan producir más, mejorar su rendimiento y mantener sus ganancias estables. Otra meta es evitar que algunos acaparen productos o especulen con ellos, para que no perjudiquen ni a los que siembran ni a los que compran. Por último, busca fortalecer el mercado nacional y hacer que lo que se produce en el país sea más competitivo.
• Art. 106Para que se cumpla lo dicho en el artículo anterior, un grupo de secretarías del gobierno (la Comisión Intersecretarial), junto con el Consejo Mexicano y unos equipos llamados Comités Sistema Producto, van a hacer un plan principal para producir y vender los productos que ofrecen los campesinos y trabajadores del campo. También harán planes para cada año. Esos planes se van a incluir en los programas de cada secretaría o dependencia del gobierno que tenga que ver con el tema. Así, todo queda organizado y coordinado entre las diferentes áreas del gobierno.
• Art. 107El artículo 107 dice que va a haber un plan básico para coordinar cómo se producen y venden los productos del campo. Este plan servirá para organizar los apoyos del gobierno y guiar la actividad de los productores rurales. Para cada temporada de siembra, tipo de producto y región, calculará cuántos apoyos se darán y a qué mercados podrían llegar esos productos. Toda esta información se incluirá en el presupuesto anual que el gobierno prepara para ayudar a la comercialización del campo.
• Art. 108El gobierno federal va a ayudar a que los productores y las empresas trabajen juntos mediante contratos y acuerdos. Para lograrlo, va a organizar a los productores y va a dirigir apoyos (como dinero o asistencia técnica) para que puedan hacer estos convenios. En pocas palabras, busca que los productores no trabajen solos, sino que se pongan de acuerdo con otras empresas para producir y vender más fácil.
• Art. 109El gobierno debe juntar y compartir info sobre los mercados donde se venden productos del campo, tanto en México como en el extranjero. Esto incluye datos como qué se vende, cuánto hay, qué se espera producir y los precios según la calidad de cada producto, todo para que sea más fácil vender y comprar. También tiene que ofrecer apoyos y cursos para que los grupos de agricultores y vendedores puedan entrar a los mercados actuales y a los de futuros (que son contratos para comprar o vender a un precio fijo más adelante). Así se busca que todos tengan más oportunidades de negocio.
• Art. 110Este artículo dice que el Gobierno de México, a través de sus dependencias, va a poner límites o cobrar impuestos extra (como aranceles o cuotas) a productos del campo que vengan del extranjero, para proteger a los productores nacionales cuando esos productos extranjeros estén subsidiados y hagan daño. También dice que si los productores mexicanos necesitan defenderse en organismos internacionales (como denunciar a otro país por prácticas injustas), el Gobierno puede ayudarlos y hasta pagar parte de los gastos, dependiendo de cuánto dinero tengan esos productores.
• Art. 111Un grupo de dependencias del gobierno, junto con el Consejo Mexicano, va a decidir qué productos del campo van a recibir apoyo cuando sea difícil venderlos y eso le pegue a los ingresos de los productores. Los apoyos pueden ser estímulos, compras directas del gobierno o ayudar a que las fábricas que usan esos productos estén más cerca de donde se cosechan. Para que un producto sea apoyado, debe ser una cosecha nacional que, por su tamaño o por dónde se produce, tenga costos tan altos que el productor no pueda ganar lo suficiente. Ese apoyo se da directamente al productor o a las organizaciones que ellos formen para vender. Los apoyos del gobierno deben ir de la mano con otros programas para cambiar cultivos o mejorar los mercados regionales. Los gobiernos de los estados también pueden poner dinero para esto, pero solo si se ponen de acuerdo con la comisión del gobierno federal. Que un productor reciba o siga recibiendo estos apoyos depende de que se evalúe si realmente están ayudando a que el mercado funcione mejor y a que los ingresos de los productores sean más estables y seguros.
• Art. 112El gobierno federal, por medio de la Secretaría de Agricultura, decide cuánto dinero y de qué manera se les dará a los productores del campo los apoyos directos que ya estén apartados en el presupuesto anual. Estos apoyos, junto con los que ayudan a vender sus cosechas, buscan que sus negocios agropecuarios sean rentables y que los productores tengan más ingresos y puedan competir mejor. Para recibirlos, los productores deben cumplir con lo que dice el artículo 188 de esta misma ley.
• Art. 113La Secretaría, junto con los gobiernos de los estados y los productores, va a ayudar a vender productos mexicanos en el extranjero. Para eso, va a certificar que esos alimentos o productos son sanos, de buena calidad, orgánicos o sustentables. También va a crear programas para apoyar a los agricultores y ganaderos a producir y transformar sus productos, para que puedan aprovechar las oportunidades de vender en otros países. En pocas palabras, el gobierno quiere impulsar las exportaciones del campo mexicano.
• Art. 114El gobierno de México va a buscar acuerdos con otros países para que los productos del campo mexicano, como frutas, verduras o carnes, sean aceptados sin tantos trámites. Esto funciona si el otro país también le da el mismo trato a los productos mexicanos (eso es la reciprocidad). La idea es firmar convenios donde ambos lados reconozcan las revisiones de calidad y sanidad que ya se hicieron en el país de origen, para evitar repetir pruebas. Así, si un producto ya pasó los controles sanitarios aquí, no tendrá que volver a hacerlos al llegar a otro país con el que tengamos este acuerdo. Esto aplica solo a productos del campo que deben cumplir con reglas de sanidad e inocuidad (que no hagan daño a la salud).
• Art. 115El Gobierno Federal va a ayudar a que se creen y fortalezcan empresas que compren y vendan productos del campo, ya sean de grupos sociales o privados. También apoyará para que estas empresas puedan mejorar, empacar o transformar esos productos. Además, el gobierno pagará estudios para saber cómo vender mejor esos productos aquí en México y en el extranjero. Y les dará a los productores del campo asesoría y cursos sobre cómo exportar, hacer contratos, transportar mercancía y cobrar, entre otras cosas.
• Art. 115 BisEl gobierno federal, junto con los gobiernos de los estados y los productores del campo, va a crear una lista oficial de compradores y vendedores de productos del campo (como frutas, verduras, carne, pescado y sus derivados) en los que se pueda confiar. Esta lista se actualizará cada año, se publicará en el Diario Oficial de la Federación y también estará en internet para que cualquiera la pueda consultar. La Secretaría de Economía, en coordinación con la Secretaría de Agricultura y otras dependencias, se encargará de hacer, mantener y actualizar este padrón, siguiendo las reglas que establezca la propia Secretaría de Economía.
• Art. 116El gobierno va a crear diferentes formas de préstamos y apoyos económicos para que los campesinos, sus grupos y empresas del campo puedan conseguir dinero fácil, a tiempo y que se adapte a lo que necesitan para trabajar y ganarle a la crisis. Se le dará preferencia a quienes menos tienen, a las regiones más pobres, a los proyectos que generen empleo o cuiden el medio ambiente, y a los bancos comunitarios (banca social). La banca social son organizaciones sin fines de lucro que prestan servicios financieros a la gente del campo, como si fueran cajas de ahorro. Además, el gobierno buscará que todos los bancos públicos, privados y sociales trabajen juntos de manera coordinada para que el campo tenga acceso al dinero que necesita.
• Art. 117Las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Financiamiento Rural pueden tomar sus propias decisiones y manejar su gobierno sin que nadie se meta, pero tienen que hacer públicas y claras las reglas con las que trabajan. Cada año, deben presentar un informe de lo que hicieron y ponerlo a disposición de todos a través del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable. Además, cada tres meses, tienen que entregar al mismo sistema los datos sobre cómo y a quién le prestan dinero, siguiendo lo que pida la Comisión Intersecretarial, donde también participa el Consejo Mexicano.
• Art. 118El artículo 118 dice que el gobierno va a dejar de competir con los bancos y otras instituciones que dan préstamos en el campo. En lugar de prestar dinero directamente a las personas, el Estado se va a enfocar en apoyar a esas instituciones para que ellas hagan el trabajo. También dice que los programas del gobierno para el campo deben incluir información clara sobre cómo y cuánto dinero prestan, y tomar en cuenta a mujeres, indígenas, adultos mayores y grupos vulnerables. El gobierno federal va a impulsar que los bancos y cajas del campo ofrezcan servicios como créditos, ahorro, seguros y envío de dinero de personas que trabajan en Estados Unidos. Por último, menciona que esos apoyos pueden usarse para muchas cosas, como comprar maquinaria, mejorar sistemas de riego, construir bodegas para guardar cosechas, ayudar a exportar productos o proteger el medio ambiente.
• Art. 119La Comisión Intersecretarial, junto con el Consejo Mexicano, va a crear formas para que la banca social (como cajas de ahorro o cooperativas) pueda conectarse más fácil con programas del gobierno y con bancos grandes. La idea es aprovechar que la banca social conoce bien las comunidades locales, y que los bancos grandes tienen más recursos y pueden prestar a menor costo. También van a dar apoyos especiales a proyectos financieros locales que sean viables y que tomen en cuenta cómo vive y se organiza la gente del campo. Esos apoyos incluyen dinero para empezar (capital semilla), préstamos a largo plazo, capacitación, acceso a información, formas de conseguir más fondos, y preferencia para participar en programas del gobierno.
• Art. 120El gobierno federal va a pedir a los bancos que ayuden a que los programas de crédito para el campo funcionen mejor, ofreciendo préstamos con intereses más bajos a través de la banca de desarrollo. Esto significa que los productores de alimentos básicos como el maíz o el frijol, los que cultivan productos importantes para el país, y los que ganan poco dinero, tendrán prioridad para obtener esos préstamos baratos.
• Art. 121El Gobierno Federal, en coordinación con los gobiernos de los estados, va a crear y apoyar programas de préstamos y ahorro para la gente del campo (rural). Estos programas se adaptarán a las necesidades y formas de organización de cada comunidad, buscando que sean viables y que puedan mantenerse solos. Además, conectarán estos apoyos con otros programas del gobierno y con bancos privados y sociales. Para lograrlo, se apoyará la creación de proyectos locales de ahorro y seguros, se dará ayuda técnica y dinero a grupos de productores para que creen sus propios sistemas financieros, y se capacitará a la gente para que pueda usar mejor los recursos. También se regulará que los productores puedan usar los apoyos económicos que ya reciben para invertir en mejorar su producción.
• Art. 122La Comisión Intersecretarial (un grupo de varias dependencias del gobierno federal) puede ayudar, junto con la Secretaría de Hacienda y los gobiernos estatales, a crear fondos de dinero para cuatro cosas: primero, para que los productores (como agricultores o ganaderos) puedan invertir y crecer; segundo, para diseñar proyectos de campo, bosques o desarrollo rural que sean viables técnica, económica y financieramente; tercero, para dar garantías que respalden proyectos importantes para una región; y cuarto, para asegurar que esos programas y apoyos del gobierno se cumplan.
• Art. 123El Gobierno Federal se va a encargar de juntar a todos los bancos y organismos que dan préstamos en el campo, para que trabajen coordinados. Esto incluye bancos del gobierno, bancos comerciales privados y los bancos o cooperativas de los propios campesinos y productores rurales. También va a sacar reglas para que esos bancos comunitarios (banca social) puedan crecer y funcionar bien. Todo esto lo hará respetando las leyes que ya existen sobre el tema.
• Art. 124La Comisión Intersecretarial —que es un grupo de varias secretarías del gobierno— va a ayudar a que los productores del campo usen más tecnología. Para lograrlo, buscará formas de compartir los riesgos con los agricultores y otros trabajadores rurales, por ejemplo, poniendo parte de los recursos o herramientas que se necesiten. Además, las dependencias del gobierno que correspondan van a dar apoyos públicos para que esto funcione. También van a dar un trato especial y más apoyo a las regiones del país que están más atrasadas o tienen menos desarrollo.
• Art. 125El gobierno federal te va a ayudar a cubrir los costos del seguro para el campo, especialmente cuando haya riesgos por cambios tecnológicos o de mercado. Esa ayuda económica se dará primero a grupos de productores que se organizan entre ellos (como fondos de aseguramiento o mutualistas) y también a las aseguradoras que sean de los mismos productores. En pocas palabras, buscan que pagues menos por asegurar tus cultivos o tu actividad rural.
• Art. 126El Gobierno Federal va a guiar los seguros privados y los que se hacen entre productores (mutualistas) para ayudar a los agricultores y ganaderos a manejar los riesgos de sus cosechas y animales, como plagas, sequías o heladas. Estos seguros deben cubrir problemas de producción, clima y enfermedades del campo, y también pueden incluir protección contra cambios en el dólar, bajas en los precios del mercado o pérdidas por desastres naturales como huracanes. La idea es que los productores tengan más herramientas para no perder todo su dinero o su patrimonio cuando algo sale mal en el campo. En pocas palabras, el gobierno quiere que los seguros agrícolas sean más completos y accesibles para que los campesinos estén más protegidos.
• Art. 127La Comisión Intersecretarial (un grupo de dependencias del gobierno federal) va a trabajar con los gobiernos de los estados, empresas y organizaciones sociales para que usen herramientas que ayuden a controlar los riesgos en la producción y venta de productos. También va a apoyar a los productores para que formen grupos donde entre todos se aseguren mutuamente, como una especie de cooperativa de seguros, y así sea más fácil acceder a estos servicios. Además, va a promover que los productores participen en fondos de inversión y financiamiento, y usen estrategias para protegerse de cambios en los precios, como los del dólar, mediante contratos a futuro.
• Art. 128La Comisión Intersecretarial (un grupo de varias secretarías de gobierno) va a crear un programa para ayudar a formar organizaciones mutualistas y fondos de aseguramiento, que son grupos donde los productores (como agricultores o ganaderos) se organizan para asegurarse entre ellos mismos, sin necesidad de una aseguradora tradicional. Esto sirve para que más productores puedan acceder a seguros y tener mayor protección. Además, esta comisión va a apoyar la creación de organismos especializados, manejados por los propios productores, para administrar coberturas de precios (protegerse de que los precios bajen mucho) y dar otros servicios relacionados. En pocas palabras, el gobierno quiere que los productores se organicen para protegerse mejor y tener más opciones de seguro.
• Art. 129El Gobierno Federal, con la ayuda del Presidente y de las oficinas que él decida, va a crear un fondo de dinero para ayudar a la gente del campo que sufra por desastres del clima, como sequías o inundaciones. Ese fondo se manejará de forma justa, dando más apoyo a quien más lo necesite. Con ese dinero, y con la ayuda de los gobiernos de los estados, se apoyará a los agricultores y ganaderos afectados para que vuelvan a producir. También se podrán sumar recursos del gobierno federal y de los estados si ellos están de acuerdo, además de lo que ya se gasta en programas de apoyo al campo.
• Art. 130La Comisión Intersecretarial (un grupo de dependencias del gobierno federal) va a crear programas para ayudar a cambiar los cultivos o actividades en zonas donde seguido hay pérdidas por el clima y se produce poco. Esto lo harán junto con los gobiernos de los estados, con el fin de reducir accidentes o daños y proteger a los negocios del campo (unidades productivas) cuando haya desastres naturales. En pocas palabras, buscan que en las regiones más afectadas se deje de producir lo mismo y se busquen opciones más seguras para evitar pérdidas.
• Art. 131El Gobierno Federal va a crear y mantener al día un mapa o documento llamado Carta de Riesgo, que muestra los peligros en ríos, lagos y arroyos (las cuencas hídricas). Esto sirve para planear cómo evitar desastres, como inundaciones o deslaves, incluyendo proyectos para cuidar el suelo, el agua y controlar las crecidas de los ríos (avenidas). En pocas palabras, es una herramienta para prevenir tragedias cuando llueve mucho o hay tormentas.
• Art. 132Este artículo dice que los apoyos solo se darán en regiones donde se necesite cambiar la forma de producir, como sembrar cosas diferentes o usar tecnología que cuide el ambiente. El Consejo Estatal decide qué regiones son esas, basándose en opciones sustentables que ya funcionan. Además, los apoyos deben estar incluidos en los planes de desarrollo del estado y de cada distrito. Y para que funcionen bien, deben coordinarse con los programas del gobierno federal, estatal y municipal.
• Art. 133El gobierno federal va a dar apoyos a los productores del campo y a otras personas que trabajan en el medio rural cuando haya desastres naturales, como sequías o inundaciones, en zonas específicas. También va a apoyarlos si hay problemas inesperados con el mercado, como que los precios de sus productos bajen mucho. La forma exacta de esos apoyos y cómo funcionarán la van a decidir distintas dependencias del gobierno que participan en un programa especial en conjunto. Esto significa que no es un solo tipo de ayuda, sino que puede variar según qué oficina de gobierno esté a cargo.
• Art. 134El gobierno federal va a crear un sistema de información para ayudar a los productores del campo, las fábricas y los servicios. Este sistema juntará datos importantes sobre la agricultura, los recursos naturales, el clima, los precios y la oferta y demanda de productos, tanto de México como del extranjero. La idea es que los productores tengan información clara y útil para tomar mejores decisiones. También participarán los gobiernos de los estados y se usarán datos del INEGI y otras fuentes oficiales. En pocas palabras, se trata de que tengas acceso a información confiable para saber qué, cuánto y a qué precio producir.
• Art. 135Este artículo dice que para crear un sistema nacional de información sobre el campo y el desarrollo rural, se va a juntar el trabajo de muchas personas y organizaciones. Participarán dependencias del gobierno que tengan datos útiles, escuelas y universidades (públicas y privadas) que investiguen el tema, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, investigadores, organismos internacionales, empresas que crean tecnología para el campo, y cualquier otra persona o grupo que la Comisión Intersecretarial considere necesario. La idea es que todos cooperen para mejorar la producción en el campo.
• Art. 136La Comisión Intersecretarial (un grupo de trabajo del gobierno) tiene la obligación de juntar y ordenar toda la información importante sobre el campo y la agricultura en México. Tiene que pedir datos a los gobiernos federal, estatales y municipales, y también a otras dependencias que forman parte del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable. Esa información debe incluir temas como cómo se venden los productos del campo en tu municipio, región y país, los estudios sobre agricultura, el clima, los recursos naturales, y hasta los acuerdos con otros países. También se deben tomar en cuenta datos de organizaciones privadas y sociales del campo, los registros oficiales de tecnología y servicios, y la información del gobierno en general. Todo esto sirve para tener un panorama completo y ayudar a que el campo mexicano crezca de manera más ordenada y sustentable.
• Art. 137Este artículo dice que el Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable es un conjunto de datos sobre el campo mexicano que cualquier persona puede consultar sin problemas. Vas a poder acceder a esa información en las oficinas del gobierno relacionadas con el campo, como los Distritos de Desarrollo Rural, y también por internet o en publicaciones especiales. La información se va a compartir a nivel nacional, estatal, municipal y regional, usando las oficinas de los gobiernos federal, estatales y municipales. Además, la Secretaría va a poner una oficina de información en cada distrito de desarrollo rural para que tú, como ciudadano, puedas entrar sin trabas a los datos que necesites.
• Art. 138La información que se junte sobre el campo y los productores es de interés público y le toca al Estado hacerse responsable de ella. El gobierno armará un paquete básico de datos para los agricultores y todos los que trabajan en el sector rural, para que puedan decidir por sí mismos sin depender de otros. Esto ayuda a que los productores tengan más libertad y control sobre lo que hacen.
• Art. 139La Secretaría, junto con los gobiernos federal, estatales y municipales, va a dividir el campo en regiones para lograr un desarrollo rural más sustentable. Esto sirve para cambiar la forma de producir, aplicar programas y conectar con los mercados. Para hacer esa división, se van a tomar en cuenta cosas como la economía, la cultura, el tipo de cultivos, la infraestructura y la calidad de los recursos naturales de cada zona. Esas regiones se van a basar en los Distritos de Desarrollo Rural, y pueden abarcar uno o varios distritos o municipios, dependiendo del caso, dentro de cada estado. También puede pasar que una región cubra más de un estado, pero solo si los gobiernos de esos estados y municipios firman un convenio para hacerlo.
• Art. 140El Gobierno Federal va a crear una lista única de todas las organizaciones y personas del campo que reciben apoyo del gobierno. Para inscribirte van a pedir tu CURP o, si eres una empresa o grupo, tu RFC. Esa lista se va a actualizar cada año y es obligatorio estar registrado para que te puedan dar los apoyos o programas de fomento del campo.
• Art. 141El Gobierno Federal va a hacer una lista oficial de tecnologías, empresas de comida del campo, vendedores de cosas para el campo y prestadores de servicios rurales. También va a hacer un catálogo con los investigadores y los estudios sobre el campo que estén en marcha y sus resultados. Esto lo hace siguiendo lo que dicen los artículos 39 y 50 de esta misma ley. Básicamente, el gobierno quiere tener todo registrado para saber quién hace qué en el campo.
• Art. 142La Secretaría, junto con dependencias del gobierno federal, estatal y municipal, ayudará a que las personas y grupos del campo (como agricultores, ganaderos o comunidades rurales) se registren en un padrón único. Ese padrón es como una lista oficial donde aparecen todas las organizaciones y personas que reciben apoyos para el sector rural. El trámite se hará siguiendo las reglas del artículo anterior (el 141). En pocas palabras: te apoyan para que quedes registrado y puedas acceder a beneficios.
• Art. 143El Gobierno Federal, junto con los gobiernos de los estados y municipios, va a apoyar que la gente del campo se organice en grupos o asociaciones. Los productores y trabajadores rurales tienen derecho a unirse de forma libre y voluntaria, y las organizaciones que formen deben ser transparentes, representar bien a sus miembros y rendir cuentas. El objetivo es que todos trabajen mejor juntos, desde producir hasta vender, para que el desarrollo del campo sea justo y sostenible, especialmente ayudando a los más pobres o vulnerables. Para lograrlo, se va a dar capacitación, promover equipos técnicos, apoyar la creación de nuevas asociaciones y fortalecer las que ya existen. También se fomentará que estas organizaciones tengan más capacidad para hablar con el gobierno, hacer gestiones y negociar en beneficio del campo.
• Art. 144Este artículo dice que las organizaciones y personas que trabajan en el campo, ya sean empresas privadas o grupos de la comunidad, deben enfocarse en estas prioridades: que los productores participen en hacer las reglas para el desarrollo rural; que haya acuerdos entre el campo y el gobierno federal, estatal o municipal; que los productores tengan más poder para venderse mejor, conseguir apoyos y acceder a información útil; que se reduzcan los costos de los intermediarios para que puedas vender y comprar más barato; y que se capacite a la gente del campo para crear empleos, mejorar el medio ambiente y fortalecer el trabajo de familias, mujeres y jóvenes en el campo.
• Art. 145El artículo dice que las únicas formas legales de organizar un negocio o grupo económico son las que están permitidas en varias leyes, como la Ley Agraria o la de Asociaciones Agrícolas. También acepta cualquier otro tipo de organización que esté autorizada por otras leyes federales o estatales, sin importar de qué traten. En pocas palabras, si quieres formar una cooperativa, sociedad o asociación, tiene que estar reconocida en alguna ley vigente.
• Art. 146Este artículo dice que los campesinos que viven en pobreza y que forman parte de ejidos, comunidades o son pequeños dueños de tierras, tienen prioridad para recibir ayuda del gobierno a través de programas de apoyo. La ley los considera como parte de organizaciones económicas y sociales. Además, la Secretaría (dependencia del gobierno encargada del campo) debe invitarlos a participar en decisiones importantes a nivel nacional, estatal, municipal y en zonas rurales.
• Art. 147El gobierno va a crear un registro oficial para organizaciones de agricultores y ganaderos. Si formas parte de una de estas organizaciones, tienes derecho a que te registren. Ese documento será como una prueba legal de que existes y cumples con las reglas de esta ley, la ley de ganaderos y otras leyes relacionadas. En corto, sirve para que los trámites y derechos de los agricultores y ganaderos queden oficialmente reconocidos.
• Art. 148El gobierno federal va a ayudar y promover que se creen, operen y se mantengan fuertes las organizaciones del campo, tanto sociales como privadas. Para eso, va a apartar dinero específico en el presupuesto del año siguiente. Los apoyos solo se darán si la organización está legalmente constituida y activa, y si presenta proyectos productivos o de ayuda social que sean aprobados por el gobierno. Además, las organizaciones deben mostrar necesidades concretas, planes para capacitar técnicos y programas para fortalecerse. Al final, una comisión del gobierno, junto con el Consejo Mexicano, publicará las reglas, abrirá una convocatoria y dará a conocer quiénes recibirán el apoyo.
• Art. 149La Comisión Intersecretarial (un grupo de varias dependencias del gobierno) va a juntar a productores del campo, empresas que transforman los productos y gente que los vende, para formar “Comités Sistema-Producto” para cada cultivo o producto. Su chiste es ponerse de acuerdo en cosas como cuánto producir, cuándo y cómo vender, y fijar precios y apoyos del gobierno. También sirven para que todos los involucrados en la cadena (del que siembra al que vende en el súper) planeen juntos y negocien, sin necesidad de tener montañas de producto guardado. El gobierno, a través de estos comités, fomenta que hagan contratos donde se definan calidad, cantidades y precios de referencia.
• Art. 150Se va a crear un Comité Nacional por cada producto importante para el país, como el maíz, el frijol o la leche. Este comité va a juntar a representantes del gobierno, de los productores, de las industrias y de los servicios que participan en todo el proceso, desde que se produce hasta que el producto llega a tu mesa. El comité se encarga de tomar decisiones y luego las lleva al Consejo Mexicano, que es como la junta más importante. Para representar al comité en ese Consejo van el presidente del comité y un integrante que no sea del gobierno, elegido por todos los miembros del comité.
• Art. 151Este artículo dice que se van a crear comités regionales enfocados en un producto o sector específico (como el del maíz o el aguacate). La idea principal de estos comités es planear y organizar cómo se produce, mejorar la producción, hacerla más eficiente y que sea más redituable en una región. Todo esto debe hacerse siguiendo los planes del gobierno del estado y lo que acuerde el comité a nivel nacional.
• Art. 152El artículo 152 dice que los grupos de productores y empresas de un mismo sector (como el maíz o el café) pueden ponerse de acuerdo para crear reglas especiales que ayuden a mejorar toda su cadena de producción, desde la siembra hasta la venta. Estas reglas deben estar dentro de lo que ya permite la ley. En pocas palabras, los integrantes de cada sector productivo pueden tomar acuerdos propios para trabajar mejor juntos, siempre y cuando no violen las normas oficiales.
• Art. 153Un grupo de varias dependencias del gobierno, junto con el Consejo Mexicano, va a definir las reglas de un programa nacional. Este programa se llama de Fomento a la Organización Económica del Sector Rural y busca apoyar a quienes viven y trabajan en el campo. La idea es mejorar cómo se organizan para producir y vender sus productos. Todo esto forma parte de las acciones para generar bienestar social. Se le da atención especial a las zonas más marginadas, es decir, las más olvidadas o con menos recursos.
• Art. 154El Gobierno Federal debe hacer programas de bienestar social enfocados en temas como salud, educación, vivienda y apoyo a grupos como personas mayores, jóvenes, indígenas y migrantes. Estos programas deben aplicarse de manera justa para todos. Para lograrlo, el Gobierno Federal trabajará con los estados y municipios, y con la ayuda de la sociedad, en un programa llamado "Especial Concurrente". La meta es reducir la pobreza y fomentar la cooperación entre las personas. Los municipios harán listas de sus necesidades en educación y las presentarán a las autoridades superiores. También se crearán proyectos especiales para apoyar a comunidades marginadas, usando escuelas móviles o albergues, según lo que necesite cada región. En cuanto a la alimentación, los programas de desayunos escolares priorizarán a la gente más pobre y los beneficiarios ayudarán a preparar y distribuir la comida. Además, los municipios apoyarán en detectar problemas de salud y organizar brigadas médicas. Por último, el Gobierno creará un Fondo Nacional de Vivienda para el campo, para que las familias rurales tengan un lugar digno donde vivir.
• Art. 155El artículo dice que el gobierno va a dar apoyos primero a las personas más necesitadas, como las que viven en pobreza extrema en comunidades marginadas. Si un productor del campo recibe estos apoyos, todavía puede recibir ayuda de otros programas del mismo plan. La idea es ayudar a los grupos vulnerables sin que pierdan otras oportunidades.
• Art. 156Los grupos de campesinos y comunidades rurales pueden conseguir servicios de salud y prestaciones como los del IMSS si firman un contrato especial con el Instituto. El IMSS también va a crear programas para que la gente que vive en pobreza extrema pueda tener acceso a estos beneficios. Eso sí, todo tiene que ser de acuerdo con las reglas de las leyes del trabajo y del seguro social.
• Art. 157El Seguro Social va a crear programas fijos para que trabajadores del campo indígenas, campesinos que siembran solo en temporada de lluvia en zonas muy marginadas y familias campesinas en pobreza extrema puedan entrar a sus servicios. La ley ya los considera como derechohabientes, o sea, como personas con derecho a atención médica y demás prestaciones, pero dentro de un plan especial llamado "régimen de solidaridad social".
• Art. 158El artículo 158 dice que, cuando se habla del seguro social obligatorio para trabajadores que reciben un sueldo, hay que aplicar lo que dicen la Ley Federal del Trabajo y la Ley del Seguro Social. Estas dos leyes son las que ponen las reglas sobre cómo funciona ese seguro. O sea, no hay que inventar ni usar otras normas. Simplemente, si eres un trabajador asalariado, lo que te toca depende de lo que digan esas leyes.
• Art. 159El artículo dice que el gobierno debe ayudar primero a los productores y comunidades que viven en los municipios más pobres, pero no solo dándoles dinero, sino apoyándolos para que ellos mismos puedan producir y salir adelante. Ese apoyo tiene que ser justo, respetar sus creencias y su forma de vivir. Además, el gobierno debe tomar en cuenta que en el campo la gente hace varias actividades para ganar dinero, y por eso debe ayudarles a diversificar sus trabajos y a bajar los costos que tienen para vender sus productos en el mercado.
• Art. 160La Comisión Intersecretarial (un grupo de dependencias del gobierno federal) va a decidir cuáles regiones del campo necesitan más apoyo, usando reglas y datos que ellas mismas van a crear, y con ayuda del Consejo Mexicano y de los gobiernos estatales. Esas zonas serán consideradas como las más importantes para recibir programas del gobierno federal, especialmente los del Programa Especial Concurrente (un plan enfocado en el desarrollo del campo). En pocas palabras, van a identificar las áreas rurales más pobres o necesitadas para darles prioridad en los apoyos del gobierno.
• Art. 161El gobierno federal, al hacer sus programas para las zonas de atención prioritaria (que son áreas más pobres o marginadas), debe enfocarse en doce puntos principales. Estos programas buscarán que la gente pueda conseguir herramientas, equipo y animales para producir más, y darles apoyos para que las familias tengan más patrimonio productivo, como terrenos o maquinaria. También se busca enseñarles a usar tecnologías que funcionen bien según el clima y el tipo de tierra que tengan, darles capacitación (no solo para el campo, sino también para otros trabajos), y ayudarles a mejorar su alimentación y economía produciendo más en sus patios o para su propio consumo. Además, deben apoyar la creación de empresas rurales para que los productos se transformen y valgan más, conectar mejor la producción con la venta, y abrir oportunidades en la manufactura y los servicios. Por último, se fortalecerán las cooperativas y asociaciones, se facilitará el acceso a préstamos y mercados, se cuidarán los recursos naturales, y se apoyarán los productos nuevos que no sean tradicionales.
• Art. 162Este artículo dice que el gobierno debe hacer programas especiales para ayudar a grupos vulnerables del campo, como indígenas, jóvenes, mujeres, jornaleros, personas mayores y con discapacidad, tengan o no terrenos propios. Esos programas deben enfocarse en los problemas específicos de cada grupo y en cómo pueden mejorar su vida. Para lograrlo, se van a combinar apoyos para producir más (como herramientas o capacitación), ayuda asistencial (como despensas o apoyos económicos), construcción de servicios básicos (como agua, luz o caminos) y empleos temporales para que las familias campesinas tengan ingresos durante todo el año. Todo esto se hará siguiendo lo que dice el Programa Especial Concurrente, que es un plan de gobierno para el campo.
• Art. 163La Comisión Intersecretarial (un grupo de varias dependencias del gobierno) y el Consejo Mexicano van a crear juntos programas especiales para proteger los derechos humanos y ayudar a los migrantes. También van a sugerir acciones para que esa población pueda echar raíces y quedarse en el lugar de donde es. En pocas palabras, buscan que los migrantes tengan apoyo y opciones para no tener que irse de su tierra.
• Art. 164El artículo 164 dice que, al promover actividades productivas como la agricultura o la ganadería, siempre se debe priorizar la sustentabilidad. Esto significa usar los recursos naturales de manera racional, cuidarlos y mejorarlos, sin descuidar que la producción sea económicamente viable y con procesos que la sociedad acepte. Quienes trabajen la tierra deben elegir técnicas y cultivos que mantengan o aumenten su productividad, según el tipo de tierra y las condiciones de los productores. Si se usa tierra para pastoreo, hay que seguir las recomendaciones oficiales sobre cuántos animales poner por hectárea, o sino justificar por qué se quiere tener más ganado.
• Art. 165El artículo dice que los gobiernos de México (el federal, los estatales y los municipales) pueden ponerse de acuerdo para promover que uses el suelo de la manera más adecuada, según sus características y lo que pueda producir mejor. También fomentarán que uses métodos de producción que cuiden y mejoren tanto la tierra como el agua. Esto solo pasa si los gobiernos deciden hacerlo entre ellos, no es obligatorio.
• Art. 166La Comisión Intersecretarial, junto con otras dependencias del gobierno y el Consejo Mexicano, va a crear reglas para que los ganaderos tengan la cantidad justa de animales en sus terrenos. Esto quiere decir que no tengan más ganado del que el pasto puede alimentar sin dañarse, para que la tierra se mantenga saludable y produzca mejor. También van a buscar que los pastizales mejoren su condición con el tiempo, usando la tecnología y consejos técnicos que ya existen. En pocas palabras, buscan que el ganado no acabe con el pasto y que la tierra dure para siempre.
• Art. 167Este artículo dice que los programas de apoyo para el campo van a ayudar a los productores a usar menos el fuego y a contaminar menos. En lugar de eso, les van a ofrecer formas de producir más y mejor, que sean más rentables tanto en dinero como en cuidado del medio ambiente.
• Art. 168La Comisión Intersecretarial, junto con el Consejo Mexicano, va a poner en marcha un programa para que la gente aprenda a cuidar el agua como parte de su cultura. Además, los gobiernos (federal, estatal y municipal) van a enfocarse, al modernizar los sistemas de riego, en las zonas donde ya se está acabando el agua subterránea o donde el agua está muy contaminada. Esto solo se hará si los productores y organizaciones se comprometen a usar menos agua para que la producción pueda mantenerse a largo plazo sin dañar los recursos.
• Art. 169El Gobierno Federal va a ayudar a los productores de bienes y servicios —como fábricas o negocios— a usar tecnologías que ahorren agua y luz, y que además hagan que produzcan más sin dañar el medio ambiente. Para lograrlo, usará programas especiales de apoyo y contratos con reglas claras (los que menciona el artículo 53 de esta misma ley). Esto es como un empujón del gobierno para que las empresas trabajen de forma más ecológica y eficiente.
• Art. 170La Comisión Intersecretarial, junto con el Consejo Mexicano, va a elegir zonas especiales donde se necesita cambiar la forma de producir. Esto pasa cuando los recursos naturales, como la tierra o el agua, están muy desgastados, dañados o se usan demasiado. Esas zonas van a recibir atención primero que otras porque están en riesgo. En pocas palabras, el gobierno va a enfocarse en lugares que están sufriendo por mal uso de sus recursos.
• Art. 171El gobierno federal, junto con los gobiernos de los estados y municipios, va a darle apoyo primero a los productores que están en zonas donde se necesita cambiar la forma de trabajar la tierra, sobre todo en las partes altas de los ríos y lagos. La idea es que esos productores transformen sus actividades de campo, usando el suelo y el agua de la mejor manera, con prácticas de cultivo, cría de animales y manejo de bosques que sean sustentables (que no dañen el ambiente y se puedan mantener por mucho tiempo). Esto ayuda a que haya menos accidentes, menos muertes y menos daños materiales cuando ocurren desastres naturales como inundaciones o deslaves.
• Art. 172Este artículo dice que el gobierno, al crear programas para apoyar la producción del campo, debe darle prioridad al cuidado del medio ambiente a largo plazo. También tiene que tomar en cuenta lo que opinan los productores sobre las técnicas y tecnologías que usan para sembrar y cosechar, además de las oportunidades que haya en el mercado. Por otro lado, la Secretaría de Medio Ambiente va a decidir cuáles tierras son frágiles o son más útiles para tener bosques. En esas tierras, el gobierno solo apoyará cultivos y formas de trabajar que no dañen el suelo, siguiendo las reglas que ya están en la Ley Forestal y en otros artículos de esta misma ley.
• Art. 173El gobierno va a ayudar a los dueños de tierras de cultivo a juntar o dividir sus terrenos para que sean más rentables. La idea es que al hacer esos cambios se puedan usar técnicas que cuiden los suelos y los recursos naturales, tomando en cuenta lo que el mercado necesita. Si los dueños deciden participar en estos cambios y además se meten a otros programas de ayuda para el campo, van a recibir apoyos económicos o de otro tipo de forma preferente.
• Art. 174Este artículo dice que cuando se reorganice una unidad productiva (como una empresa o terreno) que forme parte de un núcleo agrario (como un ejido), se tienen que seguir varias reglas: las leyes agrarias sobre cómo funcionan esos grupos, los derechos que tienen los dueños originales para comprar primero (derecho de preferencia y de tanto), y también las leyes de desarrollo urbano, ecología y cualquier otra que aplique. En pocas palabras, no pueden hacer cambios al tuntún, sino cumpliendo con todas las leyes relacionadas.
• Art. 175Este artículo dice que las personas que viven o son dueñas de terrenos dentro de áreas naturales protegidas, como ejidatarios, comuneros o comunidades indígenas y afromexicanas, tienen derecho a recibir primero los permisos y autorizaciones para hacer negocios o proyectos en esos lugares, siempre y cuando sigan las leyes ambientales. También, el Gobierno Federal está obligado a darles asesoría legal y técnica gratis para que puedan armar sus proyectos y conseguir apoyos del gobierno.
• Art. 176Los terrenos que son propiedad de comunidades campesinas, los pueblos indígenas y afromexicanos, y los dueños particulares, pueden usar la naturaleza y los recursos genéticos (como semillas o plantas) siempre y cuando sigan las reglas de varias leyes, como la de protección al ambiente y la de vida silvestre. Un grupo de dependencias del gobierno, junto con el Consejo Mexicano, va a crear medidas para cuidar el patrimonio natural del país, incluyendo los organismos que crecen solos o los que cultivan los productores. También van a proteger los derechos de propiedad intelectual de los pueblos indígenas, afromexicanos y campesinos, para que nadie se aproveche de sus conocimientos o recursos sin permiso.
• Art. 177Este artículo dice que cualquier contrato que se haga para cuidar o proteger la naturaleza debe ser aprobado por la Secretaría de Medio Ambiente (Semarnat) para que sea legal y válido. O sea, no puedes hacer un acuerdo entre dos personas o empresas para proteger el medio ambiente sin que el gobierno lo revise y dé el visto bueno. Esto aplica a lo que dicen la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Ley General de Vida Silvestre. La idea es que el gobierno se asegure de que esos contratos realmente ayuden a la naturaleza.
• Art. 178El gobierno tiene la obligación de asegurarse de que no falten alimentos y productos de primera necesidad, como el maíz, el frijol o la leche. También debe ayudar a que la gente más pobre pueda comprarlos más fácilmente. Para lograrlo, va a darle preferencia a lo que se produce en México, en lugar de depender de otros países. Esto quiere decir que el Estado va a poner reglas y programas para que nadie se quede sin lo básico.
• Art. 179El artículo 179 dice que el maíz, la caña de azúcar, el frijol, el trigo, el arroz, el sorgo, el café, el huevo, la leche, la carne de res, cerdo y pollo, y el pescado son considerados productos básicos o estratégicos para México. Esto significa que son alimentos importantes para la gente y para la economía del país. Una comisión especial del gobierno, junto con otros grupos, puede agregar o quitar productos de esta lista cada año o de manera extraordinaria. En pocas palabras, estos son los alimentos clave que el gobierno cuida para que no falten y se mantengan accesibles.
• Art. 180El Gobierno Federal tiene la obligación de organizar sus programas y acciones en el campo para que los alimentos que se produzcan en México sean seguros para comer, suficientes para toda la gente, y que el país no dependa tanto de otros para alimentarse. Esto lo debe hacer siguiendo las reglas que ya están en la ley, y tomando en cuenta los acuerdos que México haya firmado con otros países. La idea es que, a través de la producción y distribución de ciertos productos, se garantice que todos tengamos qué comer de manera confiable.
• Art. 181La Comisión Intersecretarial, junto con los consejos nacionales, estatales y regionales, así como otras personas y grupos involucrados en el desarrollo rural, son los encargados de revisar si se está cumpliendo lo que dice el artículo anterior. En otras palabras, un grupo de varias dependencias del gobierno y otros participantes del campo deben checar que las reglas del desarrollo rural se estén siguiendo al pie de la letra.
• Art. 182Las acciones del gobierno para que no falte la comida en México deben ayudar a todos los que producen alimentos o participan en el proceso, pero sobre todo a los pequeños agricultores que viven en pobreza. La idea es juntar a todos los que participan desde que se siembra hasta que se vende, para que trabajen en equipo y sea más eficiente. Así se busca que los alimentos lleguen a todos los hogares y que los campesinos más pobres tengan más apoyo.
• Art. 183El artículo 183 dice que el gobierno federal va a empujar varias acciones para que no falte comida en México y el país no dependa tanto de otros. Por ejemplo, tiene que estudiar cuánta comida básica necesita la gente, ver si hay sobrante para vender a otros países o si toca importar. También debe identificar los riesgos para la producción de alimentos, dar capacitación a los productores, mejorar la calidad de la comida y promover que se venda bien. Además, los productores tienen que comprometerse a ser productivos y a cumplir con estándares de calidad, dependiendo de si su comida es para los mexicanos o para vender en el extranjero.
• Art. 184La Comisión (que es un grupo de varias dependencias del gobierno) y el Consejo Mexicano van a fomentar un servicio para resolver pleitos en el campo. Este servicio se llama Servicio Nacional de Arbitraje en el Sector Rural, y su chiste es ayudar a que los agricultores, compradores y demás involucrados solucionen sus conflictos sin necesidad de ir a juicio. Así, se busca que todos tengan más confianza y tranquilidad en sus negocios, como en la venta de cosechas, los servicios financieros, la renta de equipos o la compra de tecnología. Básicamente, se encarga de problemas relacionados con la calidad, cantidad y tiempos de entrega de los productos del campo.
• Art. 185El Servicio Nacional de Arbitraje del Sector Rural es una instancia que ayuda a resolver pleitos entre productores del campo, usando reglas que define el Gobierno Federal junto con organizaciones y especialistas. Su trabajo es ofrecer un sistema voluntario para solucionar conflictos sobre compraventa de productos del campo, servicios técnicos o financieros, tanto en México como en el extranjero. También actúa como mediador, o sea, un tercero que ayuda a que dos partes lleguen a un acuerdo, y como árbitro, es decir, alguien que decide cómo resolver una disputa cuando se lo piden. Además, da asesoría legal a quienes participan en las cadenas de producción del campo, promueve la creación de grupos de arbitraje y puede hacer otras tareas que le asignen sus propias reglas.
• Art. 186La Comisión Intersecretarial (un grupo de varias dependencias del gobierno) va a ayudar al Servicio Nacional de Arbitraje del Sector Rural para que llegue a más regiones del país donde más se necesite resolver conflictos en el campo. También se encargará de autorizar las llamadas "unidades de arbitraje" (lugares donde se solucionan problemas sin ir a juicio) siguiendo las reglas de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Además, se pueden crear juntas permanentes de arbitraje para productos específicos, pero solo si los productores involucrados pagan los gastos. Por último, la Comisión puede ofrecer el servicio de arbitraje para casos concretos mediante acuerdos que firme el secretario o la secretaria del ramo correspondiente.
• Art. 187Un grupo de varias secretarías del gobierno, junto con el Consejo Mexicano, va a sugerir qué proyectos del campo reciban beneficios fiscales, como no pagar ciertos impuestos. Estos proyectos deben ser para producir, transformar o invertir en zonas rurales. Todo esto tiene que hacerse siguiendo las reglas de esta ley y otras normas que le apliquen. En pocas palabras, quieren dar apoyos económicos a quienes trabajen en el campo.
• Art. 188El dinero que el gobierno federal, estatal o municipal dé como apoyo para el campo debe cumplir tres reglas: debe ser para todos por igual, no ser permanente (tener una fecha de fin) y cuidar que no se descompongan las finanzas del gobierno. Además, tiene que respetar lo que México haya firmado en tratados internacionales. Los programas que hagan las dependencias del gobierno federal, solos o junto con estados y municipios, deben definir cómo dar apoyos, transferencias y estímulos para las actividades del campo (agricultura, ganadería, pesca, entre otras). Su objetivo es aumentar la producción nacional, mejorar la balanza comercial, hacer más eficientes las cadenas productivas y reducir la desigualdad entre los productores del campo. Para que esto funcione, esos programas deben estar incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación (el gasto que el gobierno planea cada año). Las reglas para operarlos las va a proponer la Comisión Intersecretarial, a través de la Secretaría de Agricultura y otras dependencias que participan en el desarrollo rural.
• Art. 189El gobierno federal debe hacer sus presupuestos de gastos siguiendo lo que dice el Plan Nacional de Desarrollo, los programas de cada sector y el Programa Especial Concurrente. Esto significa que el dinero que piensa gastar tiene que ir de la mano con las metas y prioridades que ya se establecieron para el corto y mediano plazo. Además, al hacer estos presupuestos, el gobierno debe considerar cómo van a trabajar juntas las distintas dependencias para apoyar el desarrollo del campo de manera sustentable. En pocas palabras, no pueden gastar en lo que se les ocurra, sino que deben alinearse con los planes ya acordados.
• Art. 190El artículo 190 explica en qué se puede gastar el dinero del presupuesto para apoyar al campo. Los recursos pueden usarse para dar apoyos directos a los productores, como ayudarles a comprar maquinaria, insumos o pagar empleo temporal que mejore sus tierras. También se puede destinar dinero a comercializar cosechas, dar créditos baratos, seguros agrícolas y fondos para combatir la pobreza en comunidades rurales. Otra parte del presupuesto va para construir infraestructura como caminos, electricidad, sistemas de riego o proyectos de reforestación y conservación del suelo. Por último, se contemplan apoyos especiales para productores en zonas difíciles o afectados por desastres naturales, y estímulos para quienes cuiden el medio ambiente con sus prácticas agrícolas.
• Art. 191El artículo 191 dice que el gobierno va a dar apoyos a los productores del campo para que sean más productivos, creen empleos y mejoren sus ingresos. Para recibir esos apoyos, se van a seguir ciertas reglas, como que los apoyos no serán para siempre, sino por un tiempo definido. También se va a priorizar a los pequeños productores, para que haya más equilibrio entre las regiones. Además, el gobierno debe ser transparente y publicar quién recibe los apoyos y cuánto le toca. Por último, los productores y las instituciones son responsables de usar bien ese dinero, solo para lo que fue destinado.